基于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)稅制度研究.pdf

1、隨著社會(huì)進(jìn)程的逐步推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展理念越來(lái)越受到各國(guó)的重視。尤其是在環(huán)境污染加劇、資源日漸枯竭的今天,人們對(duì)于自己的行為開(kāi)始進(jìn)行反思。經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是人類(lèi)唯一的追求,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一,這是人類(lèi)共同的目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀就是在這種情況下產(chǎn)生并被重視起來(lái)。可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵體現(xiàn)在四個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；第二,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；第三,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；第四,全球可持續(xù)發(fā)展。要向達(dá)到全球的可持續(xù)發(fā)展,全人類(lèi)必須齊心

2、協(xié)力,共同為這個(gè)目標(biāo)努力。
　　 作為公共產(chǎn)品的環(huán)境和資源,在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性效應(yīng),這是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。如何消除因使用環(huán)境和資源而產(chǎn)生的這種外部性,“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”庇古給出了解決途徑,就是征稅。通過(guò)對(duì)產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為征稅,使其外部成本內(nèi)部化,這樣可以最大程度的減少環(huán)境污染。但到底征多少稅能夠既不影響經(jīng)濟(jì),也能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的作用,庇古并沒(méi)有給出具體的數(shù)字,在實(shí)踐中也很難去量化。但畢竟,庇古給我們指明了方向

3、,很多國(guó)家,特別是歐盟國(guó)家早已開(kāi)始行動(dòng)。歐盟各國(guó)通過(guò)建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)稅制度,有效的解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,這是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
　　 我國(guó)的排污費(fèi)制度已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的需要,而現(xiàn)行稅制又不能解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間突出的矛盾,所以亟需通過(guò)建立一種真正的環(huán)境保護(hù)稅制度來(lái)代替現(xiàn)有稅制中不可持續(xù)性的、非環(huán)保的稅收政策,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)良提供制度保證。我們可以借鑒歐盟各國(guó)改革環(huán)境保護(hù)

4、稅制度過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),這樣我們能夠在短時(shí)間內(nèi)建立起符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)稅制度。
　　 在建立環(huán)境保護(hù)稅制度時(shí),我們應(yīng)該遵循以下原則:第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；第二,稅負(fù)與污染相適應(yīng)原則；第三,稅負(fù)保持合理性原則;第四,防治結(jié)合的原則。同時(shí),在構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制度過(guò)程中,不能急于求成,要設(shè)定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),每一時(shí)期都有特定的、明確的目標(biāo),分步驟、有序的往前推進(jìn)。此外,還需要多方面的配合。只有全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái),才能構(gòu)