我國保障性住房供給研究.pdf

1、1998年啟動的住房制度改革推動了我國住房市場化進程，給房地產(chǎn)市場發(fā)展帶來了動力。在市場化的過程中，一方面，居民的居住條件明顯改善，也有效扶持了一批房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)的成長。另一方面，住房市場化有效釋放了居民的住房需求，推動了房地產(chǎn)價格，直接結(jié)果就是造成中低收入人群住房支付能力下降，無法承擔(dān)高額的住房價格。這個問題本來應(yīng)該由政府供應(yīng)保障性住房來予以解決，但實際上，政府提供的保障性住房目前在數(shù)量和質(zhì)量上都無法滿足中低收入人群的住房需要。本文

2、正是在這樣的背景下，從政府的角度研究保障性住房供給問題，本文認為合理供給量、供給方式、供給規(guī)劃和供給資金來源是供給問題研究中比較重要的內(nèi)容，通過解決這幾各方面的內(nèi)容可以幫助政府處理好和市場、企業(yè)、中低收入人群的關(guān)系，提高保障性住房供給的效率。
　　 本文在合理供給量研究部分引入了公共物品均衡理論，分析了合理供給量的決定因素；而供給方式部分，結(jié)合住房消費“過濾”理論分析了政府在保障性住房供給消費類型、房源籌集方式和補貼方式，認為要

3、建立多層次的供給體系來滿足不同收入群體需求；供給規(guī)劃方面主要關(guān)注規(guī)劃對中低收入人群居住效用的影響，提出了改進規(guī)劃的建議；資金來源方面本文建議推進財政資金市場化，拓寬資金來源途徑，提高資金運作效率。
　　 本文在實證部分主要針對上海市保障性住房供給進行了分析，聯(lián)系理論研究部分的結(jié)論和方法，首先對上海市合理供給量進行了分析，得出了上海市保障房供給應(yīng)該在總住房供給的30％，并且對未來的合理供應(yīng)量進行了預(yù)測；在供給方式中主要對上海市的經(jīng)

4、濟適用房和公共租賃房進行了調(diào)查，認為其他地區(qū)可以借鑒了上海市在完善多層次供給體系和加強同企業(yè)合作方面的經(jīng)驗；在供給規(guī)劃方面，本文采用問卷的方式對上海市中低收入人群選址的影響因素進行調(diào)查，通過主成分分析法，得出上海市中低收入人群對規(guī)劃中比較關(guān)注的四類關(guān)鍵方面：交通便利性、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善性、生態(tài)環(huán)境舒適性和建筑合理性。在資金來源方面，上海市通過BT模式提高了資金運作的效率，運用貸款融資平臺來增加了資金供給，并且引入保險資金和房地產(chǎn)信托基金