唐山市豐南區(qū)稅源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究.pdf

1、豐南區(qū)依托毗鄰唐山市這一重工業(yè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，豐南區(qū)地稅局自1994年成立以來(lái)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)稅源管理工作，實(shí)現(xiàn)稅收收入連年增長(zhǎng)，為豐南科教、文化、衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提供了充足的財(cái)力支持，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　 但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端逐步顯現(xiàn)，特別是豐南第二產(chǎn)業(yè)中鋼鐵冶金、陶瓷、化工等高能耗、高污染行業(yè)畸高發(fā)展，而為第

2、一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，反映到稅源上就是發(fā)展后勁不足，沒(méi)有形成穩(wěn)定的梯級(jí)稅源結(jié)構(gòu)，稅源建設(shè)亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
　　 本文首先從稅源建設(shè)的內(nèi)涵入手，梳理了國(guó)內(nèi)外有關(guān)稅源管理、納稅服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)理論，分析了稅源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的內(nèi)在聯(lián)系，針對(duì)豐南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及稅源建設(shè)的影響，結(jié)合稅收實(shí)際工作的實(shí)際，提出了從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，來(lái)加強(qiáng)稅源建設(shè)的對(duì)策：對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要

3、加強(qiáng)事前、事中、事后的稅源管理；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策扶植和引導(dǎo)，提出要特別發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等無(wú)煙工業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育更加穩(wěn)固的稅源；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，要在新形式下，探索加強(qiáng)信息化建設(shè)的新思路，既要加強(qiáng)稅源建設(shè)，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，又要充分發(fā)揮地稅部門(mén)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政策扶持與引導(dǎo)作用，做好納稅服務(wù)工作，從而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)由政府管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)稅收取之于民用之于民，地稅部門(mén)更好地服從服務(wù)于