02玉溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 …

1、玉溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）（2016年修訂版）說明I目錄第一章第一章現(xiàn)行規(guī)劃實施簡要評價現(xiàn)行規(guī)劃實施簡要評價..............................................................................................................1第一節(jié)行政區(qū)劃調整說明...................................

2、......................1第二節(jié)規(guī)劃實施的主要成效.......................................................1第三節(jié)規(guī)劃目標實現(xiàn)程度.........................................................1第四節(jié)現(xiàn)行規(guī)劃存在的主要問題..............................................

3、.....2第五節(jié)規(guī)劃實施評估結論.........................................................3第二章第二章規(guī)劃修改工作概述規(guī)劃修改工作概述......................................................................................................................4第一節(jié)規(guī)

4、劃修改的目的...........................................................4第二節(jié)規(guī)劃修改的任務...........................................................4第三節(jié)規(guī)劃修改的依據(jù)...........................................................4第四節(jié)規(guī)劃修改工作過程...

5、......................................................6第五節(jié)規(guī)劃修改基礎數(shù)據(jù).........................................................7第三章第三章土地利用重大影響因素及修改必要性土地利用重大影響因素及修改必要性..........................................................

6、..........................1010第一節(jié)土地利用重大影響因素....................................................10第二節(jié)規(guī)劃修改必要性..........................................................10第四章第四章規(guī)劃控制指標修改規(guī)劃控制指標修改...............................

7、.....................................................................................1212第一節(jié)總量指標................................................................12第二節(jié)增量指標...................................................

8、.............12第三節(jié)彈性目標................................................................13第四節(jié)主要社會經濟指標........................................................13第五章第五章土地利用結構調整方案土地利用結構調整方案.....................................

9、.......................................................................1414第一節(jié)農用地..................................................................14第二節(jié)建設用地................................................................

10、15第三節(jié)其他土地................................................................16第六章第六章土地利用規(guī)模與布局調整方案土地利用規(guī)模與布局調整方案................................................................................................1717第一節(jié)建設用地規(guī)模與布局調

11、整方案..............................................17第二節(jié)耕地與基本農田布局調整方案..............................................18第七章第七章其他修改其他修改...........................................................................................

12、.........................................1919第一節(jié)土地用途分區(qū)............................................................19第二節(jié)建設用地管制分區(qū)........................................................19第三節(jié)地質災害危險性評估及壓覆礦產查詢................

13、........................19第四節(jié)生態(tài)保護紅線劃定........................................................20第八章第八章規(guī)劃修改方案的銜接與協(xié)調規(guī)劃修改方案的銜接與協(xié)調...............................................................................................

14、.....2121第一節(jié)與規(guī)委會實施評估報告審查意見的銜接......................................21第二節(jié)與經濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調................................................21第三節(jié)與城市規(guī)劃的協(xié)調........................................................21第四節(jié)與易地扶貧規(guī)劃的協(xié)調....

15、................................................22第五節(jié)與地質災害防治規(guī)劃的協(xié)調................................................22第六節(jié)與生態(tài)保護規(guī)劃的協(xié)調....................................................22第七節(jié)與基本農田劃定工作的銜接.......................

16、.........................22第八節(jié)與行政區(qū)劃調整的協(xié)調....................................................22第九節(jié)公眾參與機制的落實......................................................22第九章第九章規(guī)劃修改方案風險評估規(guī)劃修改方案風險評估................................

17、............................................................................2424第一節(jié)風險識別與評估..........................................................24第二節(jié)風險管理...............................................................

18、.25第十章第十章規(guī)劃修改方案基本評價規(guī)劃修改方案基本評價............................................................................................................2727第一節(jié)規(guī)劃修改重點內容的基本情況..............................................27第二節(jié)規(guī)劃方案的可行性評價..

19、..................................................27第三節(jié)規(guī)劃修改方案的保障措施..................................................28第十一章第十一章規(guī)劃框架及內容修改情況說明規(guī)劃框架及內容修改情況說明....................................................................

20、........................2929第十二章第十二章規(guī)劃修改成果說明規(guī)劃修改成果說明................................................................................................................3131第一節(jié)文字成果.............................................

21、...................31第二節(jié)圖件成果................................................................31玉溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）（2016年修訂版）說明0第一章第一章現(xiàn)行規(guī)劃實施簡要評價現(xiàn)行規(guī)劃實施簡要評價第一節(jié)第一節(jié)行政區(qū)劃調整說明行政區(qū)劃調整說明2012年3月后宜章縣進行行政區(qū)劃調整，將城南鄉(xiāng)和城關鎮(zhèn)成建制合并，設立玉溪鎮(zhèn)，行政界

22、線以原兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線合并為準，根據(jù)最新的確權成果顯示，宜章縣已經對縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的行政名稱及代碼進行變更，但村級的行政代碼及名稱尚未更新，故，在規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及規(guī)劃文本、說明、圖件成果中對玉溪鎮(zhèn)采用新的代碼及名稱，其下轄村、區(qū)等沿用原來的名稱及代碼，玉溪鎮(zhèn)數(shù)據(jù)以原來兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（現(xiàn)狀數(shù)據(jù)包括城關鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)、騎田嶺林場）合計數(shù)為準。第二節(jié)第二節(jié)規(guī)劃實施的主要成效規(guī)劃實施的主要成效《城關鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》、《城南鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)

23、劃（20062020年）》（兩者合并簡稱《現(xiàn)行規(guī)劃》）從2006年開始編制，于2010年10月得到湖南省人民政府批復并正式實施?！冬F(xiàn)行規(guī)劃》落實了上級規(guī)劃下達的主要用地指標，根據(jù)但是的經濟社會發(fā)展要求，合理配置了各類用地結構和布局。自《現(xiàn)行規(guī)劃》實施以來，土地規(guī)劃的調控作用得到明顯加強；耕地和基本農田得到有效保護，城鄉(xiāng)建設用地無序擴張得到有效控制，土地節(jié)約集約利用水平明顯提高；同時保障了重點項目重大工程的用地，對于促進全鎮(zhèn)經濟社會的快速

24、發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第三節(jié)第三節(jié)規(guī)劃目標實現(xiàn)程度規(guī)劃目標實現(xiàn)程度根據(jù)省、市相關文件要求，宜章縣人民政府組織對全縣范圍內用地情況進行了評估，編制了《宜章縣土地利用總體規(guī)劃（20062020年）實施評估報告》（以下簡稱“實施評估報告”）?！皩嵤┰u估報告”對玉溪鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃目標執(zhí)行情況、土地利用結構變化情況、耕地和基本農田保護情況、建設用地實施和節(jié)約集約用地情況、土地利用重大工程和重點項目實施情況、規(guī)劃措施執(zhí)行情況及規(guī)劃實施效益進行了評估，對規(guī)

25、劃重大背景變化和建設用地需求與布局進行了深入分析。詳見11。表11玉溪玉溪鎮(zhèn)規(guī)鎮(zhèn)規(guī)劃主要指劃主要指標執(zhí)標執(zhí)行情況表行情況表單位：公頃、%指標名稱2020年②2014年①指標實現(xiàn)程度①②結余指標指標屬性耕地保有量2797.492965.39106.00167.90約束性基本農田保護面積1706.101713.94100.467.84約束性建設用地總規(guī)模2523.812127.6784.30396.14預期性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2256.617

26、08.8675.73547.74約束性總量目標城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模1639.721076.0965.63563.63預期性新增建設用地規(guī)模1076.06543.1750.48532.89預期性新增建設占用農用地規(guī)988.87470.9247.62517.95預期性新增建設占用耕地規(guī)模435.36214.1649.19221.20約束性增量目標土地整治補充耕地規(guī)模73.4915.8321.5457.66約束性一、總量指標一、總量指標耕地保有量