大慶油田公司基建項目管理效能監(jiān)察研究.pdf

1、本文著重對大慶油田的基建項目效能監(jiān)察展開了研究。近年來大慶油田的石油產量下滑，但為了保障國家的能源安全，油田在2008年提出了“穩(wěn)產4000萬噸再十年”的口號和創(chuàng)造百年油田的宏偉目標。隨著油田開發(fā)進入中晚期，一些生產設備、設施、房屋、廠房等都進入了低、老、壞的水平，要維持產量，油田的產能建設、費用化老區(qū)改造、生產檢修、房屋維修等投資每年達幾十億元，并逐年加大，成本上升的問題日益突出，大慶油田在管理上提出了精細化、科學化、成本化的要求，要

2、求工程建設項目水平要上一個更高的臺階。在這樣背景下，基建項目管理效能監(jiān)察逐步成為大慶油田效能監(jiān)察工作的重點。
　　管理效能監(jiān)察是在上個世紀90年代提出的，先在我國大型國有企業(yè)中試點開展，并結合企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，逐步取得有效、有為的一種管理和監(jiān)察手段。其以監(jiān)察為出發(fā)點，切入企業(yè)的日常管理工作，在提高管理水平、效率和提高管理、產能的效益方面，發(fā)揮了日益顯著的作用。本文所闡述的效能監(jiān)察是圍繞管理的一系列過程、程序、活動展開的，包括對制

3、度的修訂，命令的執(zhí)行，執(zhí)行的效果，產生的效益等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，是對過程和活動的一次精細化梳理。
　　本篇論文借鑒了中外政府和企業(yè)管理效能監(jiān)察概念和經(jīng)驗，從大慶油田有限責任公司企業(yè)角度，根據(jù)效能監(jiān)察多年開展的工作成果，對大慶油田基建項目的現(xiàn)狀和管理水平以及基建項目效能監(jiān)察的現(xiàn)狀和特點進行了調查分析，評估了大慶油田的基建管理水平，總結出了基建項目存在的十個方面問題和效能監(jiān)察的工作重點和局限性。針對存在的問題，論文對大慶油田有限責任公

4、司基建項目管理效能監(jiān)察體系進行了詳細的設計，并提出了適合企業(yè)特點的管理管理效能監(jiān)察的評價方案。
　　在文章最后提出的效能評價，是在效能監(jiān)察的基礎上發(fā)展起來的對管理者履行職責、降耗增效、遵守法規(guī)制度、廉潔從業(yè)、質量安全5個方面的一次綜合評價。其成為完成一次效能監(jiān)察活動的關鍵和收尾環(huán)節(jié)，不僅彌補了效能監(jiān)察專注于過程監(jiān)督的局限性，還完善了監(jiān)察活動對被監(jiān)察對象的全方位評價和考核。通過效能評價，可以更清晰地對比和描述出被監(jiān)察對象在工作中的可

5、能出現(xiàn)的失誤、失察、錯誤、甚至瀆職等行為。而此時紀檢監(jiān)察部門的職能和地位予以凸顯，它可運用付給其的權利，對效能評價的相關責任人進行批評教育或者各類處罰甚至停職降職乃至開除。效能評價是對效能監(jiān)察的一種補充，通過它，可以糾正相關責任人的管理活動，從而實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的控制。在企業(yè)中開展和推廣管理效能監(jiān)察評價，在規(guī)范企業(yè)內部管理行為、強化管理階層的責任、風險意識等方面，有著其它管理手段不可替代的作用。
　　該論文的研究成果不僅能夠對大慶油