公路安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、公路安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則公路安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（公路工程、市政工程）前言黨和政府歷來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)都予以高度重視，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)大規(guī)模發(fā)展的需要，先后頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)文件，給各行各業(yè)在安全生產(chǎn)方面提出了明確的要求。需要特別指出的是：2003年11月24日國(guó)務(wù)院393號(hào)文件（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱“條例”）頒發(fā)之前，對(duì)從事建設(shè)工

2、程監(jiān)理的工程師們來(lái)說(shuō)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故、問(wèn)題不負(fù)具體的責(zé)任。但在“條例”頒布之后，監(jiān)理職責(zé)與范圍就截然不同了，“條例”中明確指出：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。我東南監(jiān)理公司根據(jù)“條例”的要求和公司監(jiān)理業(yè)務(wù)大規(guī)模發(fā)展的需要，在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接組織和各項(xiàng)目部參與修改下，編制了《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，以便各項(xiàng)目監(jiān)理部在各項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中推廣、運(yùn)作，并

3、在執(zhí)行過(guò)程中不斷修改、完善并將意見(jiàn)反饋公司。（一）總則1.0.1安全生產(chǎn)是黨和政府一貫的方針政策，是保障工程安全可靠、勞動(dòng)者安全、健康，社會(huì)安定和諧，公司社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益頭等重要的大事。1.0.2各項(xiàng)目監(jiān)理部在施工監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和“管工程監(jiān)理必須管安全生產(chǎn)”的原則，根據(jù)本細(xì)則結(jié)合工程實(shí)際編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃制定有關(guān)規(guī)章制度，和審查施工單位安全、質(zhì)保體系，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開(kāi)工報(bào)告等。1.0.3監(jiān)理

4、組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)監(jiān)理人員必須遵守本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，做到監(jiān)理工作和安全生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。1.0.4本細(xì)則適用于我公司公路工程、市政工程的新（擴(kuò)）建和改建，水運(yùn)工程可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.5在實(shí)施中，除應(yīng)符合本細(xì)則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和交通行業(yè)中有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）監(jiān)理準(zhǔn)備工作階段2.0.1工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，特別是重點(diǎn)、難點(diǎn)的工程和部位，熟悉工程的地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工

5、現(xiàn)場(chǎng)的電力線路和人居環(huán)境等資料和情況。2.0.2在建立監(jiān)理質(zhì)量保證體系的同時(shí)，要建立監(jiān)理安全生產(chǎn)保證體系，堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬。2.0.3檢查施工單位駐地建設(shè)、質(zhì)保體系的同時(shí)，要檢查駐地是否處在危險(xiǎn)區(qū)域（如懸崖、陡坡、泥石流、汛情范圍等）和具體的消防間距和消防措施。易燃、易爆品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)和生活、生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)，安全距離要滿足有關(guān)規(guī)定。2.0.4在有暴風(fēng)雪和有汛情的區(qū)域施工時(shí)，檢查施工單位是否設(shè)立專職或兼職的氣象及汛情預(yù)報(bào)人員，是否和當(dāng)?shù)厮?/p>

6、文站建立正常的聯(lián)系。2.0.5開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工單位的便橋、便道作一次全面的檢查：便橋的通行能力是否滿足設(shè)計(jì)和工程的實(shí)際需要，便道的寬度是否滿足安全會(huì)車的要求，便道路基是否穩(wěn)定可靠，便道的高度是否處在施工期供水位之上。檢查便道、便橋各類警示標(biāo)志（如限載、限速、指向標(biāo)志）等。2.0.6在檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備履約情況的同時(shí)，尚要檢查設(shè)備的完好情況，是否存在不安全的因素。對(duì)從事特殊工種，如高空作業(yè)的人員，尚需施工單位出具該類人員的健康證明，

7、有無(wú)不利于該作業(yè)的疾?。ㄈ缧呐K病、高血壓、恐高癥等）。并按規(guī)定要求上崗。2.0.7施工中若采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，監(jiān)理人員必須事先予以了解，不要盲目從監(jiān)，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)專家咨詢，制定或?qū)徍讼鄳?yīng)的安全技術(shù)措施。3.2.01基層施工消解石灰時(shí)，不得在浸水的同時(shí)邊投料、邊翻拌。加水悶料后，作業(yè)人員應(yīng)戴草帽、口罩防護(hù)用品進(jìn)行翻拌。裝卸、灑鋪及翻拌粉狀材料時(shí)，操作人員應(yīng)在上風(fēng)側(cè)進(jìn)行操作，運(yùn)輸車輛應(yīng)采用蓬布遮蓋。3.2.02基層施工的

8、拌和料場(chǎng)，裝卸機(jī)不得在料堆上空心掏料，應(yīng)視料堆現(xiàn)場(chǎng)情況先作放坡處理后，再行裝料；裝運(yùn)基層混合料的運(yùn)輸車不得隨車載人，人工清理粘貼在自卸翻斗汽車內(nèi)的混合料時(shí)，應(yīng)有專人指揮汽車司機(jī)。3.2.03瀝青路面施工時(shí)，瀝青操作人員應(yīng)事先進(jìn)行體檢，凡患有結(jié)膜炎、皮膚病及對(duì)瀝青有過(guò)敏反映者，不應(yīng)從事瀝青作業(yè)。3.2.04瀝青的加溫預(yù)熱，當(dāng)采用蒸汽加溫時(shí)，鍋爐的安全應(yīng)按本細(xì)則《鍋爐》的有關(guān)要求辦理，蒸汽管道的連接應(yīng)牢固，人員觸及的部位應(yīng)用保溫材料包扎；當(dāng)

9、采用遠(yuǎn)紅外加熱瀝青，使用前應(yīng)檢查機(jī)電設(shè)備和過(guò)載保護(hù)裝置是否良好、電器設(shè)備有無(wú)接地；當(dāng)采用導(dǎo)熱油加熱瀝青，加熱爐使用前須進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，其壓力不低于額定工作壓力的二倍。3.2.05瀝青灑布機(jī)作業(yè)時(shí)應(yīng)事先檢查設(shè)備及灑布裝置、防護(hù)、防火設(shè)備是否齊全有效；噴灑瀝青時(shí)，如發(fā)現(xiàn)噴頭堵塞或其他故障，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，再行修理。3.2.06瀝青拌和樓控制室須配備滅火器材，瀝青混合料拌和設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)、停機(jī)必須事先進(jìn)行檢查，并按規(guī)定的程序進(jìn)行。液化氣點(diǎn)火裝

10、置，必須有減壓閥及壓力表。燃燒器點(diǎn)燃后，必須關(guān)閉總閥門；連續(xù)式拌和設(shè)備的燃燒器熄火時(shí)應(yīng)立即停止噴射瀝青，工作時(shí)如遇烘干拌合筒著火，應(yīng)立即關(guān)閉燃燒器鼓風(fēng)機(jī)及排風(fēng)機(jī)，并停止供給瀝青，可再用含水量較高的細(xì)骨料投入烘干拌合筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫滅火器滅火。3.2.07拌合機(jī)組進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，各崗位人員都要隨時(shí)監(jiān)視各部位部件的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不得擅自離崗，運(yùn)轉(zhuǎn)中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告機(jī)長(zhǎng)并及時(shí)排除故障，停機(jī)前應(yīng)先停止進(jìn)料，待攪拌鼓、烘干筒等

11、卸完料后方可停機(jī)；拌合機(jī)運(yùn)行中禁止人員靠近各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，也不得使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，攪拌鼓內(nèi)需要清理時(shí)必須停機(jī)，人員進(jìn)入鼓內(nèi)工作時(shí)，鼓外應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；料斗提升時(shí)，嚴(yán)禁有人在斗下工作或通行。3.2.08攤鋪機(jī)作業(yè)時(shí)，駕駛員不得擅自離崗；運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí)應(yīng)由專人指揮，協(xié)調(diào)一致，同步運(yùn)行，換檔須在攤鋪機(jī)完全停止時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)禁在坡道上換檔或空檔滑行。運(yùn)料車運(yùn)輸須限速行駛。3.2.09水泥砼路面施工時(shí)，砼的拌合應(yīng)遵守本細(xì)則《混凝土拌合及

12、灌注》的有關(guān)規(guī)定；自卸汽車運(yùn)輸砼拌合物時(shí)，不得超載超速行駛，卸料后，當(dāng)車箱處于傾斜狀態(tài)時(shí)，操作人員不得上車清料；機(jī)械攤鋪?zhàn)鳂I(yè)，駕駛?cè)藛T不得擅自離開(kāi)工作臺(tái)；路面切縫時(shí)，刀片要緩緩切入，當(dāng)遇有較大切割阻力時(shí)，應(yīng)立即提升刀片停止切縫，應(yīng)先將刀片提離板面后方可停止運(yùn)轉(zhuǎn)。3.3橋涵工程3.3.01進(jìn)入橋涵工程作業(yè)區(qū)，必須頭戴安全帽，登高作業(yè)須設(shè)置安全網(wǎng)、身系安全帶。3.3.02高橋墩、大跨徑、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁，應(yīng)結(jié)合施工技術(shù)方案對(duì)安全工作

13、做專項(xiàng)的調(diào)查研究，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，結(jié)合圖紙和技術(shù)交底作安全交底。3.3.03橋涵施工前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，凡不符合本細(xì)則和有關(guān)的安全規(guī)定，均須進(jìn)行整改，不達(dá)標(biāo)不予開(kāi)工。3.3.04對(duì)于通航江河上的橋梁，施工前應(yīng)與當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督部門取得聯(lián)系，制定有關(guān)通航、作業(yè)安全事宜。3.3.05露天高空作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重安裝時(shí)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)高度、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)力對(duì)作業(yè)的影響程度，制定適合施工的風(fēng)力標(biāo)準(zhǔn)，遇有六級(jí)（