基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識

1、1基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識第一章第一章組織工作概述組織工作概述1、黨組織的地位、作用和任務(wù)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十七大報(bào)告提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，作為一個(gè)基層黨組織，首先是政治核心首先是政治核心——凝聚人心作用凝聚人心作用。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，是根據(jù)自己的綱領(lǐng)與章程，按照民主集

2、中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體，黨支部是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)整體的基礎(chǔ)部分，就如顯示器的終端一樣。也猶如項(xiàng)鏈上的線，如果沒有支部把黨員統(tǒng)一起來，黨就成一盤散沙，就不可能有戰(zhàn)斗力。（“支部建在連上”是我黨從戰(zhàn)爭時(shí)期就提出來的重要理論，中國為何發(fā)展如此迅速、黨的號召力這么強(qiáng)、尤其在天災(zāi)人禍面前往往有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力[明知有危險(xiǎn)還要沖]，得益于組織體制，得益于核心作用的發(fā)揮。）第二是戰(zhàn)斗堡壘第二是戰(zhàn)斗堡壘——推動發(fā)展的作用。推動發(fā)展的作用。這就是從黨支部的戰(zhàn)斗

3、作用來講的。黨支部要堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成本地區(qū)本單位所擔(dān)負(fù)的黨和國家的各項(xiàng)任務(wù)。黨的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，黨支部的中心任務(wù)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就說明，黨的意志要通過支部來體現(xiàn)，黨的中心工作要通過黨支部的推進(jìn)來落實(shí)，黨的一切工作都是能過支部的組織來完成。沒有支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的工作就不可能有效完成。（黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，需要基礎(chǔ)細(xì)胞來實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念，來執(zhí)行，沒有好的執(zhí)行，光有好的理念是沒有用的?，F(xiàn)在上下都很強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力建設(shè)，這方面的

4、書尤其為領(lǐng)導(dǎo)所推崇。）第三橋梁紐帶第三橋梁紐帶——服務(wù)群眾的作用。服務(wù)群眾的作用。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，就是通過黨支部來實(shí)現(xiàn)的。一方面，黨支部向群眾宣傳黨的路線方針政策，黨群眾團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，另一方面，支部要了解群眾的呼聲，為上級決策提供依據(jù)。（服務(wù)型黨組織建設(shè)，剛剛中央提出的社會管理，都是圍繞服務(wù)群眾，得民心者才能得天下。）第四是穩(wěn)定社會第四是穩(wěn)定社會——促進(jìn)和諧促進(jìn)和諧的作用的作用。實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以

5、求的一個(gè)社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會理想。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些，都只有支部的帶領(lǐng)才能實(shí)現(xiàn)。十七大新黨章第五章第三十一條羅列了黨的基層組織的基本任務(wù)，從宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織黨員開展學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)等8個(gè)方面進(jìn)行了明確。黨的基層組織這8項(xiàng)基本任務(wù)，概括起來講就是宣傳、學(xué)習(xí)

6、、管理、監(jiān)督、宣傳、學(xué)習(xí)、管理、監(jiān)督、聯(lián)系、育才、發(fā)展、群團(tuán)聯(lián)系、育才、發(fā)展、群團(tuán)八個(gè)字。（一）宣傳，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央；上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（二）學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。

7、（三）管理，做好管理，對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，督促與監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。（四）監(jiān)督，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。3退黨、黨內(nèi)除名。紀(jì)律處分：警告、嚴(yán)重警

8、告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。）在建立以上工作制度的同時(shí)，必須建立“三簿一冊”，即：黨員大會、黨課記錄簿，支委會和民主生活會記錄簿，黨小組會記錄簿，黨員和入黨積極分子名冊。要做到認(rèn)真填寫，妥善保管。2、黨支部書記的基本工作方法充分發(fā)揮支委會作用充分發(fā)揮支委會作用黨支部書記主持支部全面工作，但在工作中不要包攬一切，要充分發(fā)揮支委會作用，放手讓支委大膽開展工作；對支委工作中遇到的困難，要熱情關(guān)心，具體幫助；重大問題要按民主集中制

9、原則，及時(shí)與支委商量，聽取大家的意見和建議。依靠黨小組和黨員開展工作依靠黨小組和黨員開展工作支委會和支部黨員大會決定的工作任務(wù)，都要通過黨小組去貫徹落實(shí)，通過黨員去完成。所以做好黨小組工作，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識，是搞好支部工作的基礎(chǔ)。支部書記要關(guān)心黨小組的工作，和黨員打成一片，幫助他們解決困難，調(diào)動黨小組和黨員的積極性。全面安排，抓住重點(diǎn)全面安排，抓住重點(diǎn)黨支部書記開展工作時(shí)，不可眉毛胡子一把抓，要抓住對全局有影響的中心工作，即抓住

10、主要矛盾，以重點(diǎn)工作為主線，抓點(diǎn)帶面，推動工作。同時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，使支部的工作全面展開。“吃透兩頭”“吃透兩頭”，了解上情和下情，了解上情和下情支部書記既要全面領(lǐng)會黨中央的路線、方針、政策和上級的指示、決議精神，又要摸透本單位的實(shí)際情況和群眾的意見要求，將兩者結(jié)合起來，提出切實(shí)可行的措施，把對上級負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)一致起來，使工作收到良好效果。從群眾中來，到群眾中去從群眾中來，到群眾中去支部書記要深入群眾，了解群眾，加強(qiáng)調(diào)查研

11、究，將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見集中起來，化為系統(tǒng)的工作意見，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，并尊重和愛護(hù)群眾的首創(chuàng)精神。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會或支委會集體研究制定的，是搞好工作的保證。支部書記首先要帶頭執(zhí)行，用自己的模范行動，帶動支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。把工夫用在落實(shí)上把工夫用在落實(shí)上黨支部書記要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?shí)，凡是定下來的工作，就要一抓到底，落到實(shí)處，切忌走

12、形式、走過場。要搞好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過優(yōu)化組織、分工，加強(qiáng)協(xié)作、配合，提高班子的整體功能和抓落實(shí)的力度。要堅(jiān)持在抓落實(shí)中突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，并在實(shí)踐中不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)，把黨支部工作提高到一個(gè)新的水平。3、黨支部工作主要方法“一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法“一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí)，要同本單位、本項(xiàng)目具體

13、情況結(jié)合起來，通過深入細(xì)致地調(diào)研，在占有豐富材料基礎(chǔ)上，確定本單位、本項(xiàng)目的工作方針，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工作）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，要注意以下幾個(gè)問題：防止憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事，堅(jiān)持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則；因時(shí)因地制宜，堅(jiān)持對具體情況具體分析；善于學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)；防止唯上、唯書，不唯實(shí)。“典型示范”的工作方法“典型示范”的工作方法典型示范的方法，就是培養(yǎng)選樹和宣傳推廣事跡突出的先進(jìn)典型，作為員工學(xué)習(xí)