論我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)中主體制度的完善.pdf

1、環(huán)境信息公開(kāi)是信息時(shí)代民主和法治的重要內(nèi)容。建立環(huán)境信息公開(kāi)制度的目的就是要保障公眾的環(huán)境信息權(quán)，促使政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，提高環(huán)境執(zhí)法效率，為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供保障。我國(guó)雖已建立一些環(huán)境信息公開(kāi)制度，信息公開(kāi)制度已取得一些進(jìn)步，但仍存在很多問(wèn)題。
　　 我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有了較快的發(fā)展，但是在具體操作上仍存在較多的問(wèn)題。究其原因，在于環(huán)境信息公開(kāi)的主體間存在著較大的利益沖突。這種主體間的沖突的實(shí)

2、質(zhì)是由于各方主體所處地位的不同。我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)中，政府是主導(dǎo)地位，起關(guān)鍵作用，政府依申請(qǐng)或職權(quán)公布自發(fā)搜集或企業(yè)申報(bào)的環(huán)境信息；企業(yè)在信息公開(kāi)中承擔(dān)信息公開(kāi)的部分責(zé)任，或依規(guī)定向環(huán)境主管部門(mén)定期提交環(huán)境報(bào)告或主動(dòng)向社會(huì)公眾公布環(huán)境信息；公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)主要體現(xiàn)在聽(tīng)證及事后的權(quán)利被損害時(shí)的補(bǔ)救上。在環(huán)境信息公開(kāi)中，政府，企業(yè)和公眾三者之間的關(guān)系應(yīng)是相互協(xié)作，相互補(bǔ)充的，但在目前的環(huán)境中，三者之間仍存在很大的缺環(huán)，政府效率不高，企業(yè)