轉(zhuǎn)型期中國城市土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、土地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素之一。隨著我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，市場(chǎng)配置資源的方式也將取代計(jì)劃配置資源成為主導(dǎo)方式。商品市場(chǎng)的建立，各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)也在建立與完善之中，尤其是城市土地市場(chǎng)在我國特殊的土地制度下的運(yùn)行，有其特殊的中國特色：地方政府控制、規(guī)劃、計(jì)劃與市場(chǎng)方式并存，壟斷與競爭并存。如何解釋中國城市土地市場(chǎng)出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)象（比如：失地農(nóng)民上訪、城中村、小產(chǎn)權(quán)房、地方政府“白宮”辦公樓、高房價(jià)）并有效的解決這些問題，

2、很明顯，這是一個(gè)值得深入研究的問題。解釋這一問題的關(guān)鍵就是理解轉(zhuǎn)型期我國城市土地市場(chǎng)運(yùn)行的最重要的市場(chǎng)主體——地方政府的行為角色，這樣才能更深入的理解城市土地市場(chǎng)運(yùn)行。本文致力于從地方政府參與控制下的城市土地市場(chǎng)視角出發(fā)，分析城市土地市場(chǎng)運(yùn)行，為完善我國城市土地市場(chǎng)、改革我國土地管理制度提供一些理論參考。
　　 文章以地方政府參與調(diào)控并經(jīng)營的城市“征地、拆遷市場(chǎng)——儲(chǔ)備出讓市場(chǎng)-二級(jí)市場(chǎng)”為線索，分析了地方政府在土地市場(chǎng)經(jīng)營、調(diào)

3、控職能，用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡邊際分析著重分析了在轉(zhuǎn)軌體制約束條件下地方政府的自利盈利行為，同時(shí)結(jié)合土地供應(yīng)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)資料和實(shí)踐調(diào)查，對(duì)轉(zhuǎn)型期地方政府參與的城市土地市場(chǎng)運(yùn)行對(duì)土地資源配置的影響進(jìn)行了分析。并對(duì)比其他國家（地區(qū)）土地市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，為規(guī)范改進(jìn)轉(zhuǎn)型時(shí)期土地市場(chǎng)中地方政府經(jīng)營行為提供借鑒參考。
　　 文章為以后的一個(gè)階段深化要素市場(chǎng)改革，特別是特設(shè)的轉(zhuǎn)型期中國土地要素市場(chǎng)化改革提供了一些有意義的政策啟示：（1）完善土地產(chǎn)權(quán)