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1、市政工程成本管理控制市政工程成本管理控制摘要:本文分析了如何進一步加強市政工程成本管理控制,減少鋪張浪費,貪大求全以及徇私舞弊問題的發(fā)生,因此有著重要意義。關(guān)鍵詞:市政工程;成本管理;成本控制一、引語市政工程是關(guān)系到國計民生的大問題,加強質(zhì)量意識必然是非常重要的一環(huán),市政工程建設(shè)管理工作意義任重道遠(yuǎn),防微杜漸把握好施工安全關(guān),消除一切不安因素,使市政工程工作蒸蒸日上。市政工程的質(zhì)量和成本也是一個重要問題,當(dāng)前由于我國市政市場還不夠完善,
2、技術(shù)含量不高,相關(guān)技術(shù)工人素質(zhì)水平參差不齊,有的施工單位總是以削減原材料和人工成本等方式增加利潤,甚至貪大求全,過于注重工程項目的規(guī)模與質(zhì)量,而忽略了工程項目的成本控制與管理,而事實上市政工程成本管理與控制的路子是很多的,本文即基于此展開分析討論,給出了具體的成本管理措施,對于市政工程成本管理控制是一次有益的嘗試,因此是值得推廣的。二、市政工程成本管理控制概述1市政工程成本構(gòu)成。市政工程成本是指項目施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞
3、動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式,是項目在施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和,包括消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費,施工機械的臺班費或租賃費,支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的全部費用支出。市政工程成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值,如稅金和計劃利潤,不包括不構(gòu)成市政工程價值的一切非生產(chǎn)性支出。按成本管理的要求分類,成本分為預(yù)算成本、計劃成本和實際成本。工程預(yù)算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水
4、平,是確定工程造價的基礎(chǔ),是編制計劃成本的依據(jù)和評價實際成本的依據(jù)。計劃成本是市政工程經(jīng)理部根據(jù)計劃期的有關(guān)資料,在實際成本發(fā)生前預(yù)先計算的成本,是考慮降低成本措施后成本計劃數(shù),反映在計劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的水平。2市政工程成本的影響因素。要做好市政工程成本控制工作,必須對影響成本的諸因素有一個系統(tǒng)的了解。一般而言,影響施工項目成本的因素主要有以下七個方面:①人員技能:項目部人員的水平、工作效率、團隊適應(yīng)性、溝通能力等都會對市政工程的內(nèi)外產(chǎn)生影
5、響,其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。②施工方案:具體包括了施工方法、施工進度計劃、材料機具需求計劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。③機械設(shè)備狀況:機械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運作。④材料供應(yīng):材料供應(yīng)在工程施工中,由于材料供應(yīng)不及時,就會造成工期拖延,也會因為個別專業(yè)材料供應(yīng)不好,造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待,進而影響整個工期。⑤施工質(zhì)量:質(zhì)量在市政施工管理中,質(zhì)量要求等級越高,必然會增大成本
6、。⑥組織管理:項目部人員配置是否與項目的規(guī)模、進度等相互吻合,都會影響項目部的管理費用的變化,從而對項目成本有影響。⑦施工進度:在施工中,要充分考慮進度與成本的關(guān)系,使工程在合理的成本范圍內(nèi),順利完成施工工期。三、市政工程成本管理控制建議與對策建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的成本控制,勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和拆遷等單位負(fù)責(zé)各自環(huán)節(jié)的建設(shè)成本控制。各相關(guān)主體應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。首先,建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行
7、基本建設(shè)程序,加強在項目建議書、可行性研究、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收和后評價各個階段全過程管理,堅持估算控制概算、概算控制預(yù)決算的原則,建立完善成本控制制度,降低建設(shè)成本,提高投資效益。其次,建設(shè)項目必須實行多方案比選。在前期方案階段,對于重大項目,建設(shè)單位應(yīng)委托兩家或兩家以上咨詢設(shè)計單位進行前期方案設(shè)計,并組織專家和有關(guān)單位評選論證,確定推薦方案。建設(shè)單位據(jù)此組織編制項目建議書,報建設(shè)項目審批部門審批。在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)委
8、托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制可行性研究報告及項目估算??尚行匝芯繄蟾嬷袘?yīng)包括兩個或兩個以上建設(shè)方案,經(jīng)組織專家和有關(guān)單位充分論證后提出推薦方案上報。建設(shè)項目審批部門組織專家和有關(guān)單位進行論證評審,對各建設(shè)方案和項目估算進行分析比較和綜合評價,確定最優(yōu)方案。除此以外,還應(yīng)該加強項目融資方案的論證。建設(shè)單位應(yīng)編制完整的項目融資方案,并對融資方案的經(jīng)濟性、合理性進行論證評價,落實還款來源,隨可行性研究報告上報建設(shè)項目審批部門。最后,要建立建設(shè)工
9、程單位造價指標(biāo)體系。為嚴(yán)格控制建筑安裝工程費,市建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)概算定額,編制各類工程估算和概算的單位造價指標(biāo),作為建設(shè)項目審批部門確定限額設(shè)計及估算、概算分析評價的重要參考指標(biāo)。要切實做好施工竣工驗收階段的成本管理工作。精心安排,干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看,很多工作一到竣工掃尾階段,就把主要施工力量抽調(diào)到其它在建工程,以致掃尾工作拖拖拉拉,戰(zhàn)線拉得很長,機械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移,成本費用照常發(fā)生,使在建階段
10、取得的效益逐步流失。其次,重視竣工驗收工作,順利交付使用。在驗收以前,要準(zhǔn)備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查對驗收中甲方提出的意見,應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理,如果涉及費用,應(yīng)請甲方簽證,列入工程結(jié)算。參考文獻(xiàn):[1]李芬玲.淺談成本控制在市政工程管理中的作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息2011(01)[2]黃曉珍.作業(yè)成本法在我國的應(yīng)用現(xiàn)狀及對策[J].企業(yè)研究2010(18)[3]陳鳳春.淺析市政工程項目成本管理與控
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