加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策思考

1、1加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策思考服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策思考黨的十七屆三中全會(huì)《決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。從我市“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)踐看，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，更是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的必然選擇。本課

2、題試圖在深入調(diào)查我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究分析發(fā)展中存在問(wèn)題和困難，提出加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和對(duì)策建議，促進(jìn)我市現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、加快新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意義重大（一）加快新型（一）加快新型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服社會(huì)化服務(wù)體系建體系建設(shè)，是鞏固完善，是鞏固完善農(nóng)村基本村基本經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)制度的重要任制度的重要任務(wù)。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是改革開(kāi)放三十多年來(lái)逐步確立形

3、成的被證明了是行之有效的我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的基本經(jīng)營(yíng)制度。但是，隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，一家一戶(hù)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，顯現(xiàn)出難以采用新技術(shù)、引進(jìn)新品種、吸納新裝備的弊端，也無(wú)力搞好涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更無(wú)法避免小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。從土地經(jīng)營(yíng)來(lái)看，我市規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比例偏低，到2011年底，3分業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都為另外一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)提供支持服務(wù)，要求各環(huán)節(jié)之間緊密協(xié)作。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作度不高

4、，仍以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自我服務(wù)為主，農(nóng)業(yè)信息和流通服務(wù)不足，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)事件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系較為脆弱，要素市場(chǎng)化滯后于產(chǎn)品市場(chǎng)化，要素市場(chǎng)（包括物質(zhì)資源投入、勞動(dòng)力投入、管理要素投入、中間環(huán)節(jié)外包）的不完全競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)很不相適應(yīng)。這在很大程度上是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)所致。只有建立健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，才能提供專(zhuān)有所長(zhǎng)的的各類(lèi)服務(wù)，才能不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提

5、升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）加快新型（三）加快新型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服社會(huì)化服務(wù)體系建體系建設(shè)，是推，是推進(jìn)農(nóng)進(jìn)農(nóng)村改革，促村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。展的必然要求。黨的十六大以來(lái)，我市堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村改革，初步構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制。2008年4月，被列為省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市后，我市啟動(dòng)實(shí)施以?xún)?yōu)化土地使用制度為核心的“十改聯(lián)動(dòng)”，深入推進(jìn)了現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，著力把嘉興建設(shè)成為體制機(jī)制