形勢(shì)與政策論文-論新時(shí)代農(nóng)民工

1、新生代農(nóng)民工新生代農(nóng)民工新生代農(nóng)民工作為我國社會(huì)中一個(gè)龐大的新型社會(huì)群體，無論融入城市社會(huì)、成為城市市民，還是返回農(nóng)村、參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，其現(xiàn)代性培育和全面發(fā)展，對(duì)于我國社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型都至關(guān)重要。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代性培育與全面發(fā)展面臨著一系列制約因素，如就業(yè)不暢、報(bào)酬不公、社會(huì)保障不足、社會(huì)歧視、教育培訓(xùn)缺乏等等，必須引起政府、城市社會(huì)、農(nóng)村社會(huì)的高度重視，并創(chuàng)造條件，構(gòu)建新生代農(nóng)民工現(xiàn)代性培育的有效路徑，推動(dòng)這一群體的現(xiàn)代

2、性培育進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展。人的現(xiàn)代性是指人的現(xiàn)代生活中的文化素質(zhì)，是一個(gè)與傳統(tǒng)性相對(duì)應(yīng)的、體現(xiàn)在人的價(jià)值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上的概念。文化綜合素質(zhì)普遍提高，“市民化”信心得到強(qiáng)化。新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較高，并且促進(jìn)新生代農(nóng)民工“自信心、接受新生事物的能力以及個(gè)人效能感”等現(xiàn)代性素質(zhì)的形成。鄉(xiāng)土依念情結(jié)逐漸淡化，城市歸屬感不斷增強(qiáng)。新生代農(nóng)民工群體中，絕大部分是從“校門”到“社會(huì)門”，沒有務(wù)

3、農(nóng)經(jīng)歷，還有一部分是隨著父輩進(jìn)城，本身就出生在城市，他們與鄉(xiāng)村的聯(lián)系已經(jīng)僅僅維系于傳統(tǒng)的家庭親情，對(duì)農(nóng)村土地、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化沒有留念，對(duì)城市現(xiàn)代生活充滿著強(qiáng)烈向往，這種“向往”是一種“向上”流動(dòng)的渴求，本身就預(yù)示著一種現(xiàn)代性內(nèi)涵；同時(shí)，新生代農(nóng)民工鄉(xiāng)土依念情結(jié)的淡化，來自于他們城鎮(zhèn)流動(dòng)中對(duì)城市現(xiàn)代生活的體驗(yàn)和深切的感受，新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)成長、生活、務(wù)工以及流動(dòng)經(jīng)歷，有助于他們的個(gè)人現(xiàn)代性的培養(yǎng)。流動(dòng)以及因流動(dòng)而獲得的社會(huì)閱歷能夠幫助農(nóng)民

4、脫離土地的束縛，開闊他們的眼界，增加他們對(duì)新生事物的接受性，尤其是對(duì)異己事物的寬容性，降低他們的行為保守性和心理封閉性，并增加他們的自我依賴感和自我效能感。轉(zhuǎn)移動(dòng)因突顯發(fā)展理性，物質(zhì)要求和價(jià)值追求逐步提升。所謂“發(fā)展理性”，是指在新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移行為中，要求“地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換和身份轉(zhuǎn)變”三者的同步實(shí)現(xiàn)。地域轉(zhuǎn)移是指農(nóng)民工的空間變化，職業(yè)轉(zhuǎn)換是指農(nóng)民工謀生手段的變化，隨著農(nóng)民工進(jìn)城行為，這兩者都得到了實(shí)現(xiàn)，只有身份轉(zhuǎn)變不能得到實(shí)現(xiàn)

5、，身份轉(zhuǎn)變就是由“村民”變“市民”的要求，這一直是制約農(nóng)民酬、低權(quán)利、低保障、低福利狀態(tài)嚴(yán)重制約著他們的全面發(fā)展和現(xiàn)代性培育。造成這種“四低”狀態(tài)的因素很多，但長期以來不合理的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度帶來的制度性歧視是根本原因。目前仍存在一定程度歧視性的制度主要有：戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、教育培訓(xùn)制度。我國當(dāng)前仍然處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏觀作用仍十分強(qiáng)大和重要，特別是對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體，政府的扶持和幫助更是十分

6、必要。當(dāng)前，農(nóng)民工群體的社會(huì)作用和社會(huì)地位已經(jīng)得到了廣泛的承認(rèn)和提升，但他們?nèi)匀皇钱?dāng)前我國社會(huì)中的弱勢(shì)群體。對(duì)于這一弱勢(shì)群體的保護(hù)和扶持，是“民生”政府的重要職責(zé)。在當(dāng)前新生代農(nóng)民工現(xiàn)代性的培育和全面發(fā)展中，政府應(yīng)著力加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的建設(shè)：第一，綜合改善農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活環(huán)境；第二，全面創(chuàng)造有利于農(nóng)民工發(fā)展的必要條件；第三，整體提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建立公平公正的國民收入分配機(jī)制，真正體現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、一切發(fā)展成果由全