如何提升施工現(xiàn)場的安全管理水平

1、如何提升施工現(xiàn)場的安全管理水平杜勇振(中國石化中原油田公共事業(yè)管理處，河南濮陽457001)摘要：做好施工現(xiàn)場危險點辨識，明確施工各方的安全職責，強化安全措施的落實，提高全員安全意識，加強全員HSE相互觀察，是提升施工現(xiàn)場安全管理水平，確保施工現(xiàn)場安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患的必然要求。關(guān)鍵詞：風險分析；現(xiàn)場安全監(jiān)督；事前控制1普及安全知識，提高安全意識由于施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大，文化程度、安全素質(zhì)存在參

2、差不齊等情況，施工前的安全教育應(yīng)從承包商施工人員的角度出發(fā)，及時進行承包商入場安全教育，宣貫國家相關(guān)安全法律法規(guī)及油田新的安全管理規(guī)章制度，通過對相關(guān)案例的分析和學(xué)習，讓他們理解“為什么要抓安全”“安全到底為了誰”“出現(xiàn)事故誰最倒霉”等問題，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍。管理人員應(yīng)牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念。針對承包商安全管理的主要環(huán)節(jié)及注意事項，現(xiàn)場HSE教育應(yīng)側(cè)重以下幾方面：施工現(xiàn)場每道工序及作業(yè)環(huán)境存在的危害因素及

3、防范措施；進入施工現(xiàn)場應(yīng)如何穿戴符合國家標準及安全規(guī)定的勞動防護用品；特種作業(yè)人員持證上崗，使用的機具、工具應(yīng)符合相關(guān)安全要求；作業(yè)前，甲乙雙方應(yīng)確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件；直接作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)辦理的相關(guān)作業(yè)許可證；不同直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施如何落實；作業(yè)人員在危害識別與風險評價基礎(chǔ)上，掌握施工現(xiàn)場應(yīng)急突發(fā)事件的處置，并定期組織預(yù)案演練等各方面，嚴格落實“七想七不干”安全管理規(guī)定，并在每次進行安全教育培訓(xùn)、安全交底時落實全員簽字確認制度，對

4、承包商作業(yè)人員實行動態(tài)安全管理，確保施工人員安全教育全覆蓋。2強化危害識別，落實防范措施認真落實施工現(xiàn)場“211安全工作法”(即：基層單位“周一”HSE活動和生產(chǎn)班組HSE活動、HsE作業(yè)計劃書》、崗位危害識別卡)，工程技術(shù)人員和安全管理人員堅持每天對每道工序進行崗位危害識別和風險評估，及時制作危險源作業(yè)公示牌，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，并將安全技術(shù)交底、安全教育、班組活動、崗位危害識別及防范措施等，層層落實到施工現(xiàn)場的直接作業(yè)人員，督

5、促施工方落實“班前安全技術(shù)交底記錄”簽字措施，讓每個施工人員真正明白每一道工序和作業(yè)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的安全事項和防范措施，懂得預(yù)防和消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并加強現(xiàn)場監(jiān)督，層層落實崗位安全生產(chǎn)責任。在施工現(xiàn)場積極推行“目視化安全管理”，就是通過看得見、摸得著的實物標識(如傳統(tǒng)的安全警示牌等)，利用安全色等對人的視覺器官的刺激作用，把相關(guān)的安全警示、操作引導(dǎo)等提示信息，設(shè)置于相關(guān)作業(yè)區(qū)域，把現(xiàn)

6、場安全管理的內(nèi)容由“抽象”變?yōu)橹庇^，讓員工一眼望去就能明白安全注意事項及安全職責、規(guī)定等，達到提示員工遵守相關(guān)安全管理規(guī)定，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的目的。3嚴格作業(yè)許可審批，消除“三違”現(xiàn)象在工程建設(shè)、檢維修施工中，直接作業(yè)環(huán)節(jié)是施工現(xiàn)場安全管理的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，打破這個瓶頸，消除這些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)從強化作業(yè)環(huán)節(jié)許可審批人手，嚴格落實審批職責，避免安全措施確認人、作業(yè)負責人及審批領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責任人員不到施工現(xiàn)場盲目簽字，強化安全措施監(jiān)管，將必要的

7、安全措施落到實處，并由專人負責現(xiàn)場管理。對動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重等特殊作業(yè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)，推行監(jiān)護人員持證上崗制度；對惡劣天氣、重點施工工序、交叉作業(yè)等施工現(xiàn)場落實基層干部盯現(xiàn)場和“雙監(jiān)護”制度，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和“七想七不干”安全規(guī)定，對承包商施工安全管理落實“一停二罰三清退”和連帶責任制規(guī)定，織好施工現(xiàn)場安全監(jiān)管網(wǎng)，不給“三違”行為有可乘之機，建立良好的安全作業(yè)環(huán)境。4發(fā)揮監(jiān)理作用，確保安全受控在實施工程監(jiān)

8、理過程中，落實項目總監(jiān)負責制和監(jiān)理員(監(jiān)理工程師)盯現(xiàn)場制度，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的職能，督促施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計及時制定專項安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，落實安全技術(shù)措施，制止違規(guī)作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)按照工程專項安全施工方案對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理，及時督促承包商安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施落實，落實班前安全活動及定期安全檢查，審查特種設(shè)備安全狀況和特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)(上崗操作證等)，確保相關(guān)作業(yè)許可證、操作證的有效性和可靠性，并督促施工單位進

9、行安全自查和不間斷的安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時督促整改；情況嚴重的，責令施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)單位及工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告，并監(jiān)督施工單位將隱患整改到位，使整個施工過程始終處于安全監(jiān)控之下。5加強安全監(jiān)督，消除各類隱患各級管理人員要牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”，“風險可以防控、事故可以避免”的理念，按照“誰主管、誰負責”的原則，強化責任落實，依據(jù)“管行業(yè)必須管

10、安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化隱患排查治理，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行全方位排查，對于查出的隱患，迅速制訂整改措施，明確責任人員，按照時間節(jié)點整改到位，確保重大隱患得到及時有效控制。6結(jié)語做好工程現(xiàn)場危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，提高全員安全意識，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場職責，強化HSE相互觀察和安全監(jiān)督檢查，確保施工現(xiàn)場安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)，做到事前

11、抓安全，才能有效避免各類事故，促進工程項目的安全高效運行。140l化毒理2015年02N如何提升施工現(xiàn)場的安全管理水平杜勇振(中國石化中原油田公共事業(yè)管理處，河南濮陽457001)摘要：做好施工現(xiàn)場危險點辨識，明確施工各方的安全職責，強化安全措施的落實，提高全員安全意識，加強全員HSE相互觀察，是提升施工現(xiàn)場安全管理水平，確保施工現(xiàn)場安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患的必然要求。關(guān)鍵詞：風險分析；現(xiàn)場安全監(jiān)督；事

12、前控制1普及安全知識，提高安全意識由于施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動性大，文化程度、安全素質(zhì)存在參差不齊等情況，施工前的安全教育應(yīng)從承包商施工人員的角度出發(fā)，及時進行承包商入場安全教育，宣貫國家相關(guān)安全法律法規(guī)及油田新的安全管理規(guī)章制度，通過對相關(guān)案例的分析和學(xué)習，讓他們理解“為什么要抓安全”“安全到底為了誰”“出現(xiàn)事故誰最倒霉”等問題，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍。管理人員應(yīng)牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念。針對承包商安全管理的主要環(huán)

13、節(jié)及注意事項，現(xiàn)場HSE教育應(yīng)側(cè)重以下幾方面：施工現(xiàn)場每道工序及作業(yè)環(huán)境存在的危害因素及防范措施；進入施工現(xiàn)場應(yīng)如何穿戴符合國家標準及安全規(guī)定的勞動防護用品；特種作業(yè)人員持證上崗，使用的機具、工具應(yīng)符合相關(guān)安全要求；作業(yè)前，甲乙雙方應(yīng)確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件；直接作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)辦理的相關(guān)作業(yè)許可證；不同直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施如何落實；作業(yè)人員在危害識別與風險評價基礎(chǔ)上，掌握施工現(xiàn)場應(yīng)急突發(fā)事件的處置，并定期組織預(yù)案演練等各方面，嚴格落實

14、“七想七不干”安全管理規(guī)定，并在每次進行安全教育培訓(xùn)、安全交底時落實全員簽字確認制度，對承包商作業(yè)人員實行動態(tài)安全管理，確保施工人員安全教育全覆蓋。2強化危害識別，落實防范措施認真落實施工現(xiàn)場“211安全工作法”(即：基層單位“周一”HSE活動和生產(chǎn)班組HSE活動、HsE作業(yè)計劃書》、崗位危害識別卡)，工程技術(shù)人員和安全管理人員堅持每天對每道工序進行崗位危害識別和風險評估，及時制作危險源作業(yè)公示牌，加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，并將安全技術(shù)

15、交底、安全教育、班組活動、崗位危害識別及防范措施等，層層落實到施工現(xiàn)場的直接作業(yè)人員，督促施工方落實“班前安全技術(shù)交底記錄”簽字措施，讓每個施工人員真正明白每一道工序和作業(yè)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的安全事項和防范措施，懂得預(yù)防和消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，并加強現(xiàn)場監(jiān)督，層層落實崗位安全生產(chǎn)責任。在施工現(xiàn)場積極推行“目視化安全管理”，就是通過看得見、摸得著的實物標識(如傳統(tǒng)的安全警示牌等)，利用安全色等

16、對人的視覺器官的刺激作用，把相關(guān)的安全警示、操作引導(dǎo)等提示信息，設(shè)置于相關(guān)作業(yè)區(qū)域，把現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容由“抽象”變?yōu)橹庇^，讓員工一眼望去就能明白安全注意事項及安全職責、規(guī)定等，達到提示員工遵守相關(guān)安全管理規(guī)定，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的目的。3嚴格作業(yè)許可審批，消除“三違”現(xiàn)象在工程建設(shè)、檢維修施工中，直接作業(yè)環(huán)節(jié)是施工現(xiàn)場安全管理的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，打破這個瓶頸，消除這些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)從強化作業(yè)環(huán)節(jié)許可審批人手，嚴格落實審批職責，避免安全措施確

17、認人、作業(yè)負責人及審批領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)責任人員不到施工現(xiàn)場盲目簽字，強化安全措施監(jiān)管，將必要的安全措施落到實處，并由專人負責現(xiàn)場管理。對動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重等特殊作業(yè)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)，推行監(jiān)護人員持證上崗制度；對惡劣天氣、重點施工工序、交叉作業(yè)等施工現(xiàn)場落實基層干部盯現(xiàn)場和“雙監(jiān)護”制度，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和“七想七不干”安全規(guī)定，對承包商施工安全管理落實“一停二罰三清退”和連帶責任制規(guī)定，織好施工現(xiàn)場安全監(jiān)管網(wǎng)，不給

18、“三違”行為有可乘之機，建立良好的安全作業(yè)環(huán)境。4發(fā)揮監(jiān)理作用，確保安全受控在實施工程監(jiān)理過程中，落實項目總監(jiān)負責制和監(jiān)理員(監(jiān)理工程師)盯現(xiàn)場制度，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的職能，督促施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計及時制定專項安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案，落實安全技術(shù)措施，制止違規(guī)作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)按照工程專項安全施工方案對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理，及時督促承包商安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施落實，落實班前安全活動及定期安全檢查，審查特種設(shè)備安全狀況和特種作業(yè)人員

19、的安全資質(zhì)(上崗操作證等)，確保相關(guān)作業(yè)許可證、操作證的有效性和可靠性，并督促施工單位進行安全自查和不間斷的安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時督促整改；情況嚴重的，責令施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)單位及工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告，并監(jiān)督施工單位將隱患整改到位，使整個施工過程始終處于安全監(jiān)控之下。5加強安全監(jiān)督，消除各類隱患各級管理人員要牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”，“風險可以防

20、控、事故可以避免”的理念，按照“誰主管、誰負責”的原則，強化責任落實，依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化隱患排查治理，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行全方位排查，對于查出的隱患，迅速制訂整改措施，明確責任人員，按照時間節(jié)點整改到位，確保重大隱患得到及時有效控制。6結(jié)語做好工程現(xiàn)場危險點辯識分析工作，并切實落實相應(yīng)的安全措施，提高全員安全意識，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場職責