新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要點(diǎn)探析

1、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要點(diǎn)探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要：高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素之一。加強(qiáng)高段財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的積極性、促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的∞要性。并詳細(xì)地分折了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；預(yù)算管理；要點(diǎn)預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)其不僅影響高校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財(cái)務(wù)的收支

2、平衡，可以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提與保障。現(xiàn)階段我國(guó)的高校財(cái)務(wù)面臨著許多新問(wèn)題。其中包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評(píng)”驗(yàn)收、引進(jìn)師資等，這些情況引發(fā)了高校對(duì)資金使用的迫切需求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要掘強(qiáng)學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實(shí)的把資金使用發(fā)揮到最大的效益，以此推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的進(jìn)步與發(fā)展。本文論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并

3、詳細(xì)的分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析缺乏預(yù)算管理意識(shí)我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理工作中，沒(méi)有完全的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，學(xué)校只是依照上級(jí)批復(fù)的撥款計(jì)劃進(jìn)行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展一資金使用上也沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃缺乏成本投入的延續(xù)性。同時(shí)高校沒(méi)有利用財(cái)務(wù)資金調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，造成預(yù)算管理無(wú)從開(kāi)展，致使預(yù)算管理也只是流于形式。(二)體制不健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一般是由財(cái)務(wù)部門(mén)完成

4、的其方法是以歷年的工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ)。學(xué)校各分支部門(mén)以預(yù)算來(lái)進(jìn)行科研和教學(xué)的支出，沒(méi)有做到主動(dòng)參與預(yù)算編制，科研項(xiàng)目也只是被動(dòng)的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進(jìn)行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機(jī)制(三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費(fèi)發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。在高校預(yù)算中有的項(xiàng)目甚至是先旄工后立項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂拼腱?，加之?cái)務(wù)管理人

5、員的審核工作只是從會(huì)計(jì)的角度去進(jìn)行審核，其過(guò)程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項(xiàng)目預(yù)算支出的失控。(四)編制不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報(bào)過(guò)程中沒(méi)有前瞻性，各部門(mén)上報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)包括下一年的用款計(jì)劃，待申報(bào)批準(zhǔn)后再由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度預(yù)算的調(diào)節(jié)。但現(xiàn)實(shí)情況總是與計(jì)劃產(chǎn)生分歧，下一年預(yù)算上報(bào)也相對(duì)滯后，由此便形成了預(yù)算與實(shí)際支出的不符，同時(shí)對(duì)于上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)造成了障礙。另外學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時(shí)間內(nèi)的“預(yù)算真空”，

6、對(duì)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利。三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的要點(diǎn)(一)強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)高校實(shí)施預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的積極性，同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)分層分級(jí)的預(yù)算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)之間的預(yù)算管理，還可以促進(jìn)預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)強(qiáng)化日常預(yù)算管理學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理過(guò)程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該建立一套完備的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系

7、統(tǒng)，切實(shí)的把預(yù)算控制和會(huì)計(jì)審核進(jìn)行同步，強(qiáng)化預(yù)算管理在實(shí)際支出中的作用，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動(dòng)學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展(三)健全預(yù)算內(nèi)審制度加強(qiáng)高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的截定活動(dòng)，了解學(xué)校鷯發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開(kāi)展單項(xiàng)審計(jì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、網(wǎng)上公示同時(shí)

8、，監(jiān)察審計(jì)部門(mén)還要強(qiáng)化對(duì)重大設(shè)備采購(gòu)、裝修裝飾工程、招待費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)認(rèn)證，開(kāi)展對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同的預(yù)算審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的合同，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)拒絕付款。參考文獻(xiàn)：【1】陳紀(jì)瑜，張宇蕊現(xiàn)代公菇事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題【J】求索，2004，(10)(2】李淑寧淺議加強(qiáng)高校預(yù)算績(jī)效管理【J】陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(4)萬(wàn)方數(shù)據(jù)et!j新時(shí)期高校財(cái)務(wù)頂算管理王作要點(diǎn)探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要2高校財(cái)務(wù)的預(yù)算

9、管理王作是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素之加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的積極性、促造高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了iI1校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性，并詳細(xì)地分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理要點(diǎn)預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅影響高校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財(cái)務(wù)的收支平衡，可以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提與保障?，F(xiàn)階段我國(guó)的高校財(cái)務(wù)面臨著

10、許多新問(wèn)題，其中包括z基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評(píng)“驗(yàn)收、尋|進(jìn)師資等，這些情況引發(fā)了高校對(duì)資金使用的迫切筒求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要加強(qiáng)學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實(shí)的紀(jì)資金使用發(fā)揮到最大的放益，以此推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的進(jìn)步與發(fā)展.本文論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并詳細(xì)的分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn).一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析()自il算管理是財(cái)務(wù)管理的重要

11、組成部分高校的預(yù)算管理工作是以學(xué)校蘿業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的收支計(jì)劃為基礎(chǔ)，預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中預(yù)算管理占主導(dǎo)位置.高校的預(yù)算管理具布其特殊性，首先預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制的執(zhí)行與控制的全過(guò)程，是學(xué)校支出與收入的重要依據(jù)。在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中.學(xué)校是以國(guó)家支付、部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、非稅收入、定額撥款等方式為背景.強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)算管理可以調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的積極性，以此來(lái)提高資金的使用效率，確保學(xué)校杳限資金的合

12、理利用.〈二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以加快學(xué)校的發(fā)展近年來(lái)，隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入，高校也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇.建主分校、大規(guī)模擴(kuò)招、提升辦學(xué)層次等都極大的改變了學(xué)校的投資體制，高校的經(jīng)費(fèi)也由過(guò)去的單一依賴(lài)財(cái)政，變?yōu)樨?cái)政撥款為主，多渠道籌措為箱的形式，這極大的擴(kuò)展了高校的辦學(xué)理念，促進(jìn)了我國(guó)高校的迸一步發(fā)展，但收支增加卻使高校資金的供求關(guān)系日益緊張，資金矛盾問(wèn)題更為突出，因此提升財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制非常必要.二

13、、我國(guó)離校預(yù)篝管理中存在的問(wèn)題(一〉缺乏預(yù)算管理意識(shí)我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理工作中，沒(méi)有完全的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理.工作的重要性，學(xué)校只是依照上級(jí)批復(fù)的撥款計(jì)劃進(jìn)行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，資金使用上也沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃.缺乏戚本技入的延續(xù)性。同時(shí)高校沒(méi)有利用財(cái)務(wù)資金調(diào)動(dòng)備部門(mén)的積極性，造成預(yù)算管理無(wú)從開(kāi)展，致使預(yù)算管理也只是流子形式.(二〉體制不健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一般是由財(cái)務(wù)部門(mén)完成的，其方法是以歷年的工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)

14、算支出習(xí)慣為基礎(chǔ).學(xué)校各分支部門(mén)以預(yù)算來(lái)進(jìn)行科研和教學(xué)的支出，沒(méi)有做到主動(dòng)參與預(yù)算編制，科研項(xiàng)目也只是被動(dòng)的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進(jìn)行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機(jī)制.〈三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費(fèi)發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi).在高校預(yù)算中育的項(xiàng)目甚至是先施工后立項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂拼胧?，加之?cái)務(wù)管理人員的審核工作只是從會(huì)計(jì)的角度

15、去進(jìn)行審核，其過(guò)程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項(xiàng)目預(yù)算支出的失控.〈囚)編審!不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報(bào)過(guò)程中沒(méi)有前瞻性，各部門(mén)上報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)包括F一年的用款計(jì)劃，待申報(bào)批準(zhǔn)后再由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度預(yù)算的調(diào)節(jié).但現(xiàn)實(shí)情況總是與計(jì)劃產(chǎn)生分段，下一年預(yù)算上報(bào)也相對(duì)滯后，由此便形成了預(yù)算與實(shí)際支出的不符，同時(shí)對(duì)于上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)造成了障礙，另外.學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時(shí)間內(nèi)的“預(yù)算真空對(duì)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和完成很不

16、利，三、高佼財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的要點(diǎn)一)強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)高校實(shí)施預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的積極性，同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)分層分級(jí)的頂算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)之間的預(yù)算管理，還可以促進(jìn)預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).(二)強(qiáng)化日常預(yù)算管理學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理過(guò)程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用.財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該建主一套完備的財(cái)務(wù)預(yù)賽管理系統(tǒng)，切實(shí)的把預(yù)算控制和會(huì)計(jì)審核

17、進(jìn)行同步，強(qiáng)化預(yù)算管理在實(shí)際支出中的作用，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動(dòng)學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展.(三〉健全預(yù)算內(nèi)審制度加強(qiáng)高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的制定活動(dòng)，了解學(xué)校的發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開(kāi)展單項(xiàng)審計(jì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì).如發(fā)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、網(wǎng)上公示.同時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部門(mén)必要強(qiáng)化對(duì)重

18、大設(shè)備采購(gòu)、裝修裝飾工程、招待費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)認(rèn)證，開(kāi)展對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同的預(yù)算審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)的合同，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)拒絕付款.參考文獻(xiàn):U]陳紀(jì)確，張字i.現(xiàn)代公共事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題[1].求索，2004(JO).但]李淑寧淺議加強(qiáng)高餃預(yù)算績(jī)效管理[J]陜西省經(jīng)濟(jì)管理平部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(4)f1iIFE圄135新時(shí)期高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作要點(diǎn)探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要：高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作是學(xué)校財(cái)務(wù)管理

19、的關(guān)鍵因素之一。加強(qiáng)高段財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的積極性、促進(jìn)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的∞要性。并詳細(xì)地分折了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；預(yù)算管理；要點(diǎn)預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)其不僅影響高校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財(cái)務(wù)的收支平衡，可以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提與保障?，F(xiàn)階段我國(guó)的高校財(cái)務(wù)面臨著許多新問(wèn)題。其中包括

20、：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評(píng)”驗(yàn)收、引進(jìn)師資等，這些情況引發(fā)了高校對(duì)資金使用的迫切需求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要掘強(qiáng)學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實(shí)的把資金使用發(fā)揮到最大的效益，以此推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的進(jìn)步與發(fā)展。本文論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并詳細(xì)的分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析缺乏預(yù)算管理意識(shí)我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理工作中，沒(méi)有完全的認(rèn)

21、識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，學(xué)校只是依照上級(jí)批復(fù)的撥款計(jì)劃進(jìn)行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展一資金使用上也沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃缺乏成本投入的延續(xù)性。同時(shí)高校沒(méi)有利用財(cái)務(wù)資金調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，造成預(yù)算管理無(wú)從開(kāi)展，致使預(yù)算管理也只是流于形式。(二)體制不健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一般是由財(cái)務(wù)部門(mén)完成的其方法是以歷年的工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ)。學(xué)校各分支部門(mén)以預(yù)算來(lái)進(jìn)行科研和教學(xué)的支出，沒(méi)有做到主動(dòng)參與預(yù)算編制，科研項(xiàng)目

22、也只是被動(dòng)的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進(jìn)行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機(jī)制(三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費(fèi)發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)。在高校預(yù)算中有的項(xiàng)目甚至是先旄工后立項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂拼腱?，加之?cái)務(wù)管理人員的審核工作只是從會(huì)計(jì)的角度去進(jìn)行審核，其過(guò)程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項(xiàng)目預(yù)算支出的失控。(四)編制不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報(bào)過(guò)程中

23、沒(méi)有前瞻性，各部門(mén)上報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)包括下一年的用款計(jì)劃，待申報(bào)批準(zhǔn)后再由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度預(yù)算的調(diào)節(jié)。但現(xiàn)實(shí)情況總是與計(jì)劃產(chǎn)生分歧，下一年預(yù)算上報(bào)也相對(duì)滯后，由此便形成了預(yù)算與實(shí)際支出的不符，同時(shí)對(duì)于上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)造成了障礙。另外學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時(shí)間內(nèi)的“預(yù)算真空”，對(duì)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利。三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的要點(diǎn)(一)強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)高校實(shí)施預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)

24、的積極性，同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)分層分級(jí)的預(yù)算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)之間的預(yù)算管理，還可以促進(jìn)預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)強(qiáng)化日常預(yù)算管理學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理過(guò)程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該建立一套完備的財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，切實(shí)的把預(yù)算控制和會(huì)計(jì)審核進(jìn)行同步，強(qiáng)化預(yù)算管理在實(shí)際支出中的作用，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動(dòng)

25、學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展(三)健全預(yù)算內(nèi)審制度加強(qiáng)高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的截定活動(dòng)，了解學(xué)校鷯發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開(kāi)展單項(xiàng)審計(jì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、網(wǎng)上公示同時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部門(mén)還要強(qiáng)化對(duì)重大設(shè)備采購(gòu)、裝修裝飾工程、招待費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)認(rèn)證，開(kāi)展對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同的預(yù)算審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的合同，財(cái)務(wù)

26、部門(mén)應(yīng)拒絕付款。參考文獻(xiàn)：【1】陳紀(jì)瑜，張宇蕊現(xiàn)代公菇事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題【J】求索，2004，(10)(2】李淑寧淺議加強(qiáng)高校預(yù)算績(jī)效管理【J】陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(4)萬(wàn)方數(shù)據(jù)et!j新時(shí)期高校財(cái)務(wù)頂算管理王作要點(diǎn)探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要2高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理王作是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素之加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，對(duì)提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)的積極性、促造高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極

27、的作用。文章論述了iI1校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性，并詳細(xì)地分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn)。關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理要點(diǎn)預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅影響高校財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財(cái)務(wù)的收支平衡，可以說(shuō)財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，是高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提與保障?，F(xiàn)階段我國(guó)的高校財(cái)務(wù)面臨著許多新問(wèn)題，其中包括z基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評(píng)“驗(yàn)收、尋|進(jìn)師資等，這些情況引發(fā)了高校對(duì)資金使用的迫切筒求，并使得高校資

28、金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要加強(qiáng)學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實(shí)的紀(jì)資金使用發(fā)揮到最大的放益，以此推動(dòng)高校各項(xiàng)工作的進(jìn)步與發(fā)展.本文論述了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并詳細(xì)的分析了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作要點(diǎn).一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性分析()自il算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分高校的預(yù)算管理工作是以學(xué)校蘿業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的收支計(jì)劃為基礎(chǔ)，預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，在學(xué)校財(cái)務(wù)管理

29、過(guò)程中預(yù)算管理占主導(dǎo)位置.高校的預(yù)算管理具布其特殊性，首先預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制的執(zhí)行與控制的全過(guò)程，是學(xué)校支出與收入的重要依據(jù)。在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中.學(xué)校是以國(guó)家支付、部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、非稅收入、定額撥款等方式為背景.強(qiáng)化財(cái)務(wù)的預(yù)算管理可以調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的積極性，以此來(lái)提高資金的使用效率，確保學(xué)校杳限資金的合理利用.〈二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以加快學(xué)校的發(fā)展近年來(lái)，隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入，高校也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇.建主分校、

30、大規(guī)模擴(kuò)招、提升辦學(xué)層次等都極大的改變了學(xué)校的投資體制，高校的經(jīng)費(fèi)也由過(guò)去的單一依賴(lài)財(cái)政，變?yōu)樨?cái)政撥款為主，多渠道籌措為箱的形式，這極大的擴(kuò)展了高校的辦學(xué)理念，促進(jìn)了我國(guó)高校的迸一步發(fā)展，但收支增加卻使高校資金的供求關(guān)系日益緊張，資金矛盾問(wèn)題更為突出，因此提升財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制非常必要.二、我國(guó)離校預(yù)篝管理中存在的問(wèn)題(一〉缺乏預(yù)算管理意識(shí)我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理工作中，沒(méi)有完全的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理.工作的重要性，學(xué)校只是

31、依照上級(jí)批復(fù)的撥款計(jì)劃進(jìn)行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，資金使用上也沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃.缺乏戚本技入的延續(xù)性。同時(shí)高校沒(méi)有利用財(cái)務(wù)資金調(diào)動(dòng)備部門(mén)的積極性，造成預(yù)算管理無(wú)從開(kāi)展，致使預(yù)算管理也只是流子形式.(二〉體制不健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一般是由財(cái)務(wù)部門(mén)完成的，其方法是以歷年的工作經(jīng)驗(yàn)和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ).學(xué)校各分支部門(mén)以預(yù)算來(lái)進(jìn)行科研和教學(xué)的支出，沒(méi)有做到主動(dòng)參與預(yù)算編制，科研項(xiàng)目也只是被動(dòng)的接受學(xué)校給出的預(yù)算

32、指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進(jìn)行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機(jī)制.〈三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費(fèi)發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi).在高校預(yù)算中育的項(xiàng)目甚至是先施工后立項(xiàng)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂拼胧?，加之?cái)務(wù)管理人員的審核工作只是從會(huì)計(jì)的角度去進(jìn)行審核，其過(guò)程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項(xiàng)目預(yù)算支出的失控.〈囚)編審!不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報(bào)過(guò)程中沒(méi)有前瞻性，各部門(mén)上報(bào)預(yù)算

33、時(shí)應(yīng)包括F一年的用款計(jì)劃，待申報(bào)批準(zhǔn)后再由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度預(yù)算的調(diào)節(jié).但現(xiàn)實(shí)情況總是與計(jì)劃產(chǎn)生分段，下一年預(yù)算上報(bào)也相對(duì)滯后，由此便形成了預(yù)算與實(shí)際支出的不符，同時(shí)對(duì)于上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)造成了障礙，另外.學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時(shí)間內(nèi)的“預(yù)算真空對(duì)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利，三、高佼財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的要點(diǎn)一)強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)高校實(shí)施預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)學(xué)校各部門(mén)的積極性，同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)分層分

34、級(jí)的頂算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門(mén)之間的預(yù)算管理，還可以促進(jìn)預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).(二)強(qiáng)化日常預(yù)算管理學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算管理過(guò)程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用.財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該建主一套完備的財(cái)務(wù)預(yù)賽管理系統(tǒng)，切實(shí)的把預(yù)算控制和會(huì)計(jì)審核進(jìn)行同步，強(qiáng)化預(yù)算管理在實(shí)際支出中的作用，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動(dòng)學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展.(三〉

35、健全預(yù)算內(nèi)審制度加強(qiáng)高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的制定活動(dòng)，了解學(xué)校的發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開(kāi)展單項(xiàng)審計(jì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì).如發(fā)現(xiàn)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)、網(wǎng)上公示.同時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部門(mén)必要強(qiáng)化對(duì)重大設(shè)備采購(gòu)、裝修裝飾工程、招待費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)認(rèn)證，開(kāi)展對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同的預(yù)算審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)的合同，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)拒絕付款.參考文獻(xiàn):