epc國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

1、1.4EPC項(xiàng)目管理系統(tǒng)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.4.1EPC項(xiàng)目管理系統(tǒng)國(guó)外研究現(xiàn)狀工程總承包模式起源于20世紀(jì)60年代后來(lái)逐漸在世界范圍內(nèi)推廣我國(guó)建筑業(yè)在20世紀(jì)60年代初提出工程總承包概念并進(jìn)行工程實(shí)踐的探索。1984年美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)PMI編制ProjectManagementBodyofKnowledge將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)重要組成部分并于2000年對(duì)此做出更新及進(jìn)行修改足見PMI對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度隨著工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性日益

2、增大使得項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理顯得更為重要國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此提出各自的觀點(diǎn)。不同的國(guó)際組織、學(xué)會(huì)以及各國(guó)專家學(xué)者對(duì)工程項(xiàng)目的管理模式分類不同對(duì)工程總承包的定義范圍也在隨著社會(huì)的進(jìn)步而更新擴(kuò)大對(duì)國(guó)際工程總承包方式的發(fā)展歷程總結(jié)如下:(1)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式國(guó)際上較為通用的項(xiàng)目管理模式是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式也稱為“設(shè)計(jì)—招標(biāo)—投標(biāo)—建造”模式采用FIDIC(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫)《施工合同條件》(1999年版)的項(xiàng)目均采用這種模式[1]。這種

3、模式是工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)行可行性研究等一系列工作然后進(jìn)行設(shè)計(jì)編制招標(biāo)文件協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)方式選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同后承包商與分包商、供貨商分別訂立分包和釆購(gòu)合同并組織落實(shí)業(yè)主指定業(yè)主代表負(fù)責(zé)監(jiān)管工作。(2)設(shè)計(jì)—建造模式在這種模式下承包商承擔(dān)大部分的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可適用于大、中型土木、電力、機(jī)械和房屋建筑等項(xiàng)目。FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同條件》(1999年版)即適用這種模式[2]。業(yè)主方首先聘請(qǐng)一家專業(yè)

4、咨詢公司為項(xiàng)目擬建基本要求在招標(biāo)文件中明確工作范圍。而后業(yè)主通過招投標(biāo)選定一家承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總承包。此模式下雙方通常以總價(jià)合同的形式簽訂合同但如果允許調(diào)整也有部分項(xiàng)目采用單價(jià)合同。(3)設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工模式設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工模式與設(shè)計(jì)—建造模式比較相似主要差別在于承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工模式下承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大。主要應(yīng)用于以工藝為主或以大型設(shè)備為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域包括需大量非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的大型冶金、化工等項(xiàng)目。FIDIC《

5、設(shè)計(jì)一采購(gòu)一施工兒合同條件》(1999年版)即適用于此種模式[3]。由于承包商向業(yè)主提供包建設(shè)項(xiàng)目指揮部由建設(shè)單位或施工單位抽調(diào)若干人員組成主要負(fù)責(zé)建設(shè)期間的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等管理在項(xiàng)目建成后由生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)一般適用于大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此模式能夠有效利用建設(shè)單位、施工單位以及政府的力量有利于項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)調(diào)工作但指揮部是臨時(shí)性管理機(jī)構(gòu)不利于經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)不能滿足項(xiàng)目管理的總體發(fā)展要求[7]。(4)工程總承包管理模式自上世紀(jì)九十年代建

6、設(shè)部、計(jì)委和財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)一系列的指導(dǎo)文件、辦法和規(guī)定推動(dòng)我國(guó)勘察設(shè)計(jì)院和大型施工單位在工程建設(shè)領(lǐng)域開始幵展工程總承包項(xiàng)目管理工作。在此階段中相關(guān)法規(guī)仍在逐步完善中。我國(guó)工程總承包市場(chǎng)已經(jīng)開始形成涉及行業(yè)由石化、冶金、化工等行業(yè)工程總承包收入和規(guī)模不斷上升行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展逐步推廣。2005年原建設(shè)部等6部委發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》和《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》從而結(jié)束了我國(guó)推行工程總承包管理沒有依據(jù)的狀

7、況標(biāo)志著我國(guó)工程總承包進(jìn)入規(guī)范化時(shí)期。2008年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》該條例為對(duì)外工程承包的科學(xué)發(fā)展提供法律支撐為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理提供了法律依據(jù)。2011年10月27至28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司組織召開了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(試行)》宣貫會(huì)這對(duì)明確總承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)維護(hù)市場(chǎng)公平進(jìn)一步規(guī)范總承包市場(chǎng)行為保證工程總承包項(xiàng)目的安全和質(zhì)量具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展工程總承包模式逐漸在建筑

8、領(lǐng)域取得了部分成效并廣泛應(yīng)用于化工、石油、水利等部門的重大項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年勘察設(shè)計(jì)企業(yè)完成工程承包收入5634億己占勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入的59%。實(shí)踐證明這種建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的推進(jìn)不僅有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)綜合實(shí)力而且有利于保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全、縮短工期[8]節(jié)省投資提高工程項(xiàng)目的綜合效益。而作為國(guó)際工程總承包方式中應(yīng)用最廣泛的EPC也開始為大家所接受成為建設(shè)行業(yè)目前研究發(fā)展和應(yīng)用的重要對(duì)象。1.4.3我國(guó)EPC項(xiàng)