招投標(biāo)法案例2009年11月

1、招投標(biāo)法案例,建工系 劉書敏2009年11月,案例：,1． 某國立高校教學(xué)樓（建筑面積28000平米）進行施工招標(biāo)，要求投標(biāo)企業(yè)為二級以上資質(zhì)，         ①請選用招標(biāo)方式，說明為什么；共有13家單位報名參加，其中3家為私有企業(yè)（資質(zhì)為二級），在資格預(yù)審時，有人提出不能用私人企業(yè)，請說明你的觀點。②在現(xiàn)場察看時，有兩家企業(yè)未參加，③是否可以繼

2、續(xù)參加投標(biāo)。該工程投標(biāo)保證金為30萬元，共有12家在規(guī)定時間內(nèi)交上，④問共有幾家企業(yè)可參加開標(biāo)會。在開標(biāo)時，一家企業(yè)因路上堵車遲到30分鐘（事先打過電話），問能否繼續(xù)參加開標(biāo)會；⑤一家企業(yè)標(biāo)書未按規(guī)定加蓋企業(yè)法人章，⑥請判斷最后共有幾家企業(yè)可參與到正式評審中。⑦評委一般如何組成。⑧評審過程中，發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)報價大寫與小寫不符，應(yīng)如何處理；⑨最后專家評委按照招標(biāo)要求推薦了3名候選單位，但排名第一的企業(yè)未說明原因拒絕與建設(shè)單位簽訂

3、工程合同，請問應(yīng)如何處理。⑩所有投標(biāo)企業(yè)保證金應(yīng)如何處理。2． 加入得到上面的招標(biāo)信息，你所在企業(yè)為一級，①
你作為負責(zé)人應(yīng)如何處理；加入確定要參加投標(biāo)，②
②請寫出你所要做的基本工作程序,[案例分析]：,1 根據(jù)[中華人民共和國招投標(biāo)法]第一章第五條規(guī)定 公開招標(biāo)，凡是公共事業(yè)的建設(shè)項目，設(shè)計公共利益，公共安全的項目的，設(shè)計、勘察，施工，監(jiān)理、設(shè)備采購都許采用公開招標(biāo)的方式，而且，建設(shè)規(guī)模，已經(jīng)超過公開招標(biāo)的要求限度以上。

4、  不能用民營企業(yè)的要求是錯誤的，任何單位和個人，不得以任何形式，排斥投標(biāo)人，或者以不平等的要求對待投標(biāo)人，不管是民營還是國營都應(yīng)相同對待。 2 勘察有企業(yè)未參加，所造成的對預(yù)算的估計不足等后果，由企業(yè)自己承擔(dān)，企業(yè)也可自行勘察現(xiàn)場，不影響繼續(xù)投標(biāo) 3投標(biāo)保證金交足的企業(yè)才可以參加投標(biāo)，只有12家交足投標(biāo)保證金，就只有這12家可以參加 4 開標(biāo)會議，遲到的企業(yè)不準(zhǔn)參加投標(biāo)，事先說明的也不可以。 5企業(yè)的投標(biāo)書沒有加蓋

5、法人章的，按無效標(biāo)處理。 6 只有10家可以參加 7 評委，應(yīng)有招標(biāo)辦在專家?guī)祀S即抽取，工程、經(jīng)濟方面的專家組成。 8 金額的大寫小寫不符合的時候，以大寫金額為準(zhǔn)。 9沒收投標(biāo)保證金，經(jīng)招標(biāo)人同意，以第二順位的投標(biāo)人為中標(biāo)人 10 中標(biāo)單位，在合同簽訂后，退還投標(biāo)保證金，未中標(biāo)單位，在公告后五個工作日退還保證金 11 企業(yè)資質(zhì)等級滿足招標(biāo)人要求，參加投標(biāo) 12 到招標(biāo)辦報名參加投標(biāo) 到招標(biāo)代理機構(gòu)登記并領(lǐng)取招標(biāo)文件和圖紙等

6、資料 編制投標(biāo)書 遞交投標(biāo)保證金 參加招標(biāo)會,,2002年9月，某市決定在該市的中心地段修建占地500畝的中央花園，預(yù)計投資2.5億元人民幣，于2005年8月前建成，由市城建局負責(zé)招標(biāo)。10月7日市城建局在當(dāng)?shù)氐拿襟w上發(fā)布了招標(biāo)公告。公告發(fā)布后，在截止日前，已有多家單位投標(biāo)，其中該市園林建筑公司、市第一建筑公司、市第二建筑公司等八家單位經(jīng)資格審查合格。市城建局成立了以王教授、趙總工程師、李總工程師、馬總經(jīng)濟師、朱總經(jīng)濟師五人組成的評標(biāo)委

7、員會（其中朱總經(jīng)濟師是市第一建筑公司的顧問）。市第一建筑公司為了獲取該工程的建筑權(quán)，向朱總經(jīng)濟師打聽評標(biāo)委員會的組成人員的名單，并送給朱總經(jīng)濟師人民幣五千元，朱總經(jīng)濟師欣然接受了市第一建筑公司的送禮，替公司向其他幾位評標(biāo)委員打招呼。在評標(biāo)的過程中，朱總經(jīng)濟師多次和市第一建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)吃飯和娛樂，并多次向市第一建筑公司透露評標(biāo)的具體情況。在朱總經(jīng)濟師的努力下，市第一建筑公司最終獲得了該中央花園的修建權(quán)。后該案被市園林建筑公司、市第二建筑

8、公司等單位舉報到有關(guān)部門，有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)查取證，證實舉報屬實，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定給予朱總經(jīng)濟師如下的處理：（1）給予警告、沒收贓款5000元人民幣并罰款10000元的處罰；（2）取消朱總經(jīng)濟師擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。,點評,本案涉及到評標(biāo)委員會成員的違法行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任問題。第一，在本案中，朱總經(jīng)濟師擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，不符合法律的規(guī)定?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定：“與投標(biāo)人有利害關(guān)系

9、的人，不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換”。本案中，朱總經(jīng)濟師在主觀上明知自己是市第一建筑公司的顧問，與投標(biāo)人之間存在利害關(guān)系，在客觀上仍然擔(dān)任該招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員，違反了相關(guān)法律規(guī)定。第二，為了保證評標(biāo)的公正，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條規(guī)定：“評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員

10、會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。”在本案中，朱總經(jīng)濟師作為評標(biāo)委員會成員，不僅接受投標(biāo)人宴請，收受投標(biāo)人的獎金5000元，而且多次向市第一建筑公司透露評標(biāo)的具體情況，違反了本法第四十四條的規(guī)定，是比較嚴(yán)重的違法行為。第三，朱總經(jīng)濟師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定：“評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或

11、者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！北景钢杏嘘P(guān)部門根據(jù)朱總經(jīng)濟師作為評標(biāo)人不僅收受投標(biāo)人５０００元現(xiàn)金，而且透露與投標(biāo)有關(guān)情況的違法事實，作出了警告、沒收違法所得、罰款的處

12、罰決定，無疑是正確的。,案情,2001年6月16日，某縣礦業(yè)公司決定對所屬的某鐵礦進行內(nèi)部投標(biāo)，經(jīng)審查確定19位內(nèi)部職工有投標(biāo)資格。投標(biāo)前，有投標(biāo)資格的趙某、錢某、孫某、李某、周某、吳某經(jīng)過多次協(xié)商，決定由吳某以30萬元多一點的標(biāo)額中標(biāo)（正常中標(biāo)標(biāo)額應(yīng)在100萬元以上），并由吳某拿出50萬元分給趙某、錢某、孫某、李某、周某。在招標(biāo)過程中，趙某等五人采取辱罵、威脅等方式迫使其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或以低價投標(biāo)，最終吳某以30.1萬元的價格

13、中標(biāo)。中標(biāo)后吳某依照事先的約定拿出50萬元分給五人。后該案被群眾舉報到當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)經(jīng)調(diào)查取證后認定群眾的舉報屬實，遂以該五人為被告向人民法院提起公訴，人民法院在審理該案的過程中就該案的定性產(chǎn)生了意見分歧。第一種意見認為趙某等五人雖有串標(biāo)行為，但情節(jié)不嚴(yán)重，不構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。第二種意見認為趙某等五人在招投標(biāo)過程中，主觀上以獲取非法經(jīng)濟利益為目的（即以非法占有為目的），客觀上實施了以暴力或語言相威脅，迫使他人拿出錢財?shù)男袨椋?/p>

14、符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認定為敲詐勒索罪。第三種意見認為本案的被告不僅有串通投標(biāo)行為，而且情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。,點評 :,本案涉及到串通招投標(biāo)罪的認定問題。第一，趙某等人的行為構(gòu)成串通招投標(biāo)行為。招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益”。本案中趙某等人有不僅主觀上有串通投標(biāo)的故意，而且在客觀上多次實施私下串通并決定由吳某以低價中標(biāo)的行為。

15、這些行為不僅排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，而且損害了作為招標(biāo)人的某縣礦業(yè)公司的合法權(quán)益，構(gòu)成了串通投標(biāo)行為。第二，趙某等人的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪。敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對被害人實施威脅或者要挾的方法，勒索數(shù)額較大的公私財物的行為。敲詐的對象只能是被害人或其近親屬。從本案事實看，雖然被告人也有獲取非法經(jīng)濟利益的目的，并實施了一些暴力威脅及要挾手段，但其所針對的并不是被害人或其近親屬，而是其他投標(biāo)人，且威脅、要挾的直接目的是使其他投

16、標(biāo)人投低標(biāo)或棄標(biāo)，并非向他們索取錢財，因此其行為不符合敲詐勒索罪的構(gòu)成特征，不能認定為敲詐勒索罪。第三，趙某等人構(gòu)成串通招投標(biāo)罪。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和《刑法》第二百二十條第一款的規(guī)定，串通投標(biāo)行為只有情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。在本案中，被告的串通投標(biāo)行為不僅使某縣礦業(yè)公司遭受70余萬元的可得利益的損失，同時也使其他投標(biāo)人失去公平競爭的機會，損害了其他投標(biāo)人的利益。另外由于被告在串通投標(biāo)過程中使用暴力及以暴力相威脅等惡劣手段，在社

17、會上造成了極壞的影響，所以被告的串通投標(biāo)行為應(yīng)認定為情節(jié)嚴(yán)重，被告的串通投標(biāo)行為構(gòu)成串通招投標(biāo)罪，依法應(yīng)受相應(yīng)的處罰，該縣人民法院的判決是正確的。,[合同風(fēng)險案例1],某工程概算已被批準(zhǔn)，準(zhǔn)許招標(biāo)。工程公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：按固定總價合同承包。洪基公司一舉中標(biāo)后通過艱苦談判確定合同價650萬元。洪基公司認為工程結(jié)構(gòu)簡單且對施工現(xiàn)場很熟悉，未到現(xiàn)場進行勘察，另外因工期短于一年，市場材料價格不會有太大變化，故接受固定總價合同形式。

18、 問題： (1)投標(biāo)報價的步驟應(yīng)有哪些? (2)按計價方式不同，合同可以分為哪些形式? (3)采用固定總價合同承包，乙方承擔(dān)哪些主要風(fēng)險?乙方作法有哪些不足? (4)你認為風(fēng)險分擔(dān)最為合理的合同形式是什么?為什么?,,(1)投標(biāo)報價的步驟應(yīng)為7個：研究招標(biāo)文件，現(xiàn)場考察，復(fù)核工程量，制定施工規(guī)劃，計算工料機單價，計算各項費用和分部分項工程單價，匯總標(biāo)價。 (2)按計價方式不同，合同可以分為總價合同

19、、單價合同及成本加酬金合同，其中總價合同又可以分為固定總價合同和調(diào)值總價合同。 (3)采用固定總價合同承包，乙方主要承擔(dān)兩方面的風(fēng)險：即工程量計算失誤的風(fēng)險和單價計算失誤的風(fēng)險。盡管工程結(jié)構(gòu)簡單，必定僅處于初步設(shè)計階段，乙方必須認真地進行現(xiàn)場考察以準(zhǔn)確計算工程量。另外固定總價合同材料設(shè)備漲價風(fēng)險由乙方承擔(dān)，乙方認為工期短于一年不會有太大的價格變動是盲目的。 (4)風(fēng)險分擔(dān)最為合理的合同應(yīng)為單價合同。無論工程設(shè)計深度如何、

20、工程復(fù)雜性如何，無論工程量是否可以準(zhǔn)確地計算出來，單價合同都可以適用而且可以使承包商避免由于現(xiàn)場勘察不充分、工程量計算或校核時間緊迫而導(dǎo)致的工程量計算失誤。單價計算的準(zhǔn)確性，可以分析出承包商成本利潤構(gòu)成，也是衡量承包商技術(shù)能力和管理能力的標(biāo)志。,,甲方于2000年11月X日被批準(zhǔn)進行施工項目招標(biāo)，經(jīng)過評標(biāo)，乙方中標(biāo)，12月14日甲方向乙方發(fā)送了中標(biāo)通知書，之后甲方指令乙方先做開工準(zhǔn)備，再簽工程合同。乙方隨即按甲方要求進行了施工場地平整、

21、支樁架等開工設(shè)備工作，并于28日打了兩根樁，完成了開工儀式；工程開工后，甲方借故遲遲不同意簽訂工程承包合同。2001年3月1日甲方書面函告乙方"另行落實施工隊伍"。雙方多次協(xié)商未果，乙方將甲方告上法庭。法院做了庭下調(diào)解，由甲方賠償包括律師費在內(nèi)的1％萬元的人民幣，訴訟費由甲方承擔(dān)，乙方撤訴。 問題： (1)合同形式有哪些?建筑工程承包合同應(yīng)以什么形式簽訂? (2)在本案中，乙方是否有過錯?盡管

22、未簽合同，但按《合同法》是否可以理解為合同成立? (3)甲方若以尚未簽訂合同為由訴辯自己有權(quán)利另行確定他人是否正確? (4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書，但不肯簽合同是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?,,(1)合同形式包括口頭形式、書面形式和其他形式。建筑工程承包合同應(yīng)以書面形式簽訂。 (2)《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)訂立書面合同，這是乙方的義務(wù)，乙方未履行應(yīng)有錯誤，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)責(zé)任。但本案甲方故

23、意不簽合同，乙方可免責(zé)?！逗贤ā芬?guī)定，采用合同書形式訂立合同，在合同簽訂或蓋章之前當(dāng)事人一方已經(jīng)履行義務(wù)對方接受的，該合同成立。 (3)本案的乙方投標(biāo)應(yīng)為要約，甲方向乙方發(fā)出中標(biāo)通知書應(yīng)為承諾，簽訂書面合同是甲方的義務(wù)。甲方改變中標(biāo)結(jié)果應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 (4)甲方發(fā)出中標(biāo)通知書后，表明甲方已承諾，承諾的法律效力是承諾人具有與對方簽訂合同的義務(wù)。雙方雖未簽訂合同但乙方按照甲方的要求已實際履行義務(wù)，雙方合同成立，甲方另確定

24、其他中標(biāo)人，應(yīng)視為毀約，當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。,,某市房產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)出公開招標(biāo)書，對該市一幢住宅樓建設(shè)進行招標(biāo)。按照公開招標(biāo)的程序，通過嚴(yán)格的資格審查以及公開開標(biāo)、評標(biāo)后，某市A建筑公司被選中確定為該住宅樓的承建單位，同時進行了公證。隨后雙方簽訂了"建筑安裝工程承包合同"。合同約定建筑工程面積為5000m2，總造價301萬元(不包括基礎(chǔ)造價2萬元)，價款一次包定，今后有關(guān)費用的變動，將不再考慮調(diào)整；同時還約定了竣工期及工程

25、款支付辦法等款項。后來因水電問題，工程延期了一個月。由于工期的拖延，恰好趕上建材價格的全面上漲，根據(jù)A建筑公司測算，由于建材價格上漲，實際造價已達400萬元，超出合同約定近100萬元。因此，A建筑公司根據(jù)實際發(fā)生的情況要求房產(chǎn)開發(fā)中心補償材料差價99萬元。 問題 (1)建設(shè)工程合同按照承包工程計價方式不同分為哪幾類? (2)A建筑公司向房產(chǎn)開發(fā)中心提出的補償材料差價的要求是否成立?為什么?,分析,(1)建設(shè)工程合

26、同按照承包工程計價方式不同分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三類。 (2)不成立。因為本工程采用的是價款一次包定的固定價格合同，這種合同的特點是，工程建設(shè)單項按固定造價結(jié)算，不受材料價格上漲等因素的影響。因此A建筑公司向房產(chǎn)開發(fā)中心請求補償價差的理由是不成立的，只能由自己承擔(dān)在招標(biāo)、投標(biāo)活動中的經(jīng)營風(fēng)險，損失自負。,,事件一：本工程開工后，鋼筋價格由原來的2600元／t上漲到3600元／t，承包商經(jīng)過計算，認為中標(biāo)的鋼筋制作

27、安裝的綜合單價每噸虧損1000元，承包商在此情況下向發(fā)包人提出請求，希望發(fā)包人考慮市場因素，給予酌情補償。 事件二：在當(dāng)年的"非典"疫情的影響下，使本工程停止施工2個月。在"非典"疫情結(jié)束后，沒有將疫情作為不可抗力因素的證明，因此根據(jù)合同文件的第4項專用條款和第5項通用條款的約定，工期不得順延。在事后，甲乙雙方經(jīng)過多次磋商，發(fā)包人認為工期耽誤不是施工單位原因造成的，并對現(xiàn)場的實際損失

28、進行了詳細的調(diào)查和計算，故書面同意將工期延長2個月，并給予100萬元的經(jīng)濟補償。在結(jié)算時，經(jīng)過現(xiàn)場計算和套用合同中固定綜合單價，結(jié)算價格定為500萬元+100萬元，總計600萬元。 問題 ' (1)承包商就事件一提出的要求能否成立?為什么? (2)在事件二中，發(fā)包人對工期的延長和經(jīng)濟補償?shù)奈募?，是否符合本合同文件的?nèi)容約定?,,,,,,,,,分析,(1)不能成立。根據(jù)合同專用條款的有關(guān)約定，本工程屬于固

29、定單價包干合同，所有因素的單價調(diào)整將不予考慮。 (2)符合。根據(jù)合同文件專用條款的約定，合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分，所以雙方同意的工期和費用的補償是符合合同文件的約定的。,,某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10天，并同意合同工期順延10天。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通

30、知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認為對其損失過大，意欲索賠。 問題（1）施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么?（2）由此引起的損失費用項目有哪些?（3）施工索賠成立的條件有哪些?,分析,（1）索賠成立。這是因業(yè)主原因造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。 索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。（2）此事項造成的后果是承包商的工人、施工機械等在

31、施工現(xiàn)場窩工10天，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失，因此承包商的損失費用項目主要有： 10天的人工窩工費；10天的機械臺班窩工費；由于10天的停工而增加的現(xiàn)場管理費。 （3）施工索賠成立的條件如下： ①與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失； ②造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任； ③承包人按合同規(guī)定的程序提交索賠意向通知和

32、索賠報告。,,某建筑公司(乙方)于某年4月20日與某廠(甲方)簽訂了修建建筑面積為3000m工業(yè)廠房(帶地下室)的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m的反鏟挖掘機施工。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實際施工中發(fā)生如下幾項事件： (1)因租賃的挖掘機大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日； (2)基坑開挖后，因遇軟土層，

33、接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個工日； (3)5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，5月20日～5月22日，因下罕見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日； (4)5月23日用30個工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于5月30日挖坑完畢。 問題 (1)簡述工程施工索賠的程序。 (2)建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪

34、些事件不可以要求索賠，并說明原因。 (3)每項事件工期索賠各是多少天?總計工期索賠是多少天?,分析,(1)我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的施工索賠程序如下： ①索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； ②發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料； ③工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充

35、索賠理由和證據(jù)；④工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可； ⑤當(dāng)該索賠實踐持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。 (2)事件1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。 事件2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預(yù)見的。