土地管理知識培訓講稿

1、土地管理知識培訓提綱各位領導：大家好！今天，我主講的主要內容一是宣講當前國土資源管理工作面臨的形勢；二是就國土資源管理主要業(yè)務知識做簡要敘述；三是針對當前用地難、辦證難的原因，做一簡要分析。由于水平有限，不足之處敬請各位領導批評指正。作為國土資源部門，主要的職能和任務：一是為領導和領導機關決策服務；二是為經濟社會發(fā)展服務；三是為維護人民群眾的合法權益服務。一、當前國土資源管理工作面臨的形勢隨著經濟社會的快速發(fā)展，國家對土地實行了最嚴格的

2、管理制度， “為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,保證經濟社會可持續(xù)發(fā)展,必須采取更嚴格的管理措施,切實加強土地宏觀調控?！辈凑铡皺嘭熞恢隆钡脑瓌t,調整城市建設用地審批方式,嚴格實行問責制。2007 年一系列配套措施的出臺正是這一政策精神的體現,工業(yè)用地最低價標準、第二次土地調查、土地督察、百日行動、15 號令等一系列關鍵詞,反映了中國的土地管理方式正在悄悄發(fā)生變化。（一） （一）15 號令的 號令的頒布實施2008 年 6 月 1 日頒布實

3、施的《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》即 15 號令，在全國成立 9 個督察局，全面啟動問責制，督察和問責當地政府。15 號令第三條明確規(guī)定，有以下行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。執(zhí)法監(jiān)察體系，設立國家土地總督察及其辦公室，向地方派駐 9 個國家土地督察局，我省屬國家土地督察濟南局分管。主要職能圍繞土地管理的中心任務

4、,重點督察省級和計劃單列市人民政府耕地保護責任目標落實的情況,監(jiān)督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；執(zhí)行中央宏觀調控政策、嚴把土地閘門、嚴控建設用地總量的工作情況以及工業(yè)用地出讓最低價標準執(zhí)行情況等。2007 年 9 月 13 日,國土資源部全面部署在全國集中開展以查處“以租代征”為重點的土地執(zhí)法百日行動。按百日行動方案的要求,我縣通過集中清理 2005 年 1 月 1 日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地

5、規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為,堅決查處違法違規(guī)案件,有效遏制土地違法違規(guī)現象上升的態(tài)勢,進一步落實最嚴格的土地管理制度,堅守耕地“紅線”,保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保中央土地調控政策的有效實施。“權責一致+問責制+督察制”,構建了新型土地管理與監(jiān)察的長效機制,在一定程度上解決了批地不管地、審批權力真空所引起的問題。（四）土地 （四）土地儲備 儲備管理 管理辦法2007 年 11 月 19 日,國土資源部、財政部、中國人民銀行

6、聯合發(fā)布了《土地儲備管理辦法》,重點在于“完善土地儲備制度,加強土地調控,規(guī)范土地市場運行,促進土地節(jié)約集約利用,提高建設用地保障能力”?！掇k法》明確規(guī)定,儲備土地必須符合規(guī)劃、計劃,優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地;我局根據國家土地儲備管理辦法，詳細制定了我縣土地收購儲備管理辦法。對城區(qū)升值潛力大的地塊進行提前收儲，可有效解決城區(qū)用地緊張的狀況，保證城區(qū)項目用地需求，改善城市面貌和居住環(huán)境，提高城市品位。同時給政府帶來一