深圳市黨代會(huì)報(bào)告

1、解放思想 解放思想 真抓實(shí)干 真抓實(shí)干勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵 勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市 努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市——在中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告 在中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第六次代表大會(huì)上的報(bào)告（2015 年 5 月 21 日）馬興瑞同志們：這次代表大會(huì)是在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作重要批示精神的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，意義十分重大。下面，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第五屆委員會(huì)

2、向大會(huì)作報(bào)告。一、五年來(lái)的工作回顧與總結(jié) 一、五年來(lái)的工作回顧與總結(jié)過(guò)去的五年，是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立 30 年起點(diǎn)上，向著建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市目標(biāo)奮力前行的五年。在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第五次黨代會(huì)的決策部署，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，銳意改革，扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)。這五年，我們堅(jiān)持“改革不停頓、開(kāi)放不止步”，重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放取得重大突破。全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。確立了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和前海開(kāi)發(fā)開(kāi)

3、放的“三化一平臺(tái)”改革主攻方向，明確了改革階段性任務(wù)和路線圖、時(shí)間表。率先啟動(dòng)商事制度改革，探索建立“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的新機(jī)制，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化。加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，深入實(shí)施政府“大部門制”和行政審批制度改革，制定公布了一批政府部門權(quán)責(zé)清單，行政效能持續(xù)提升。投融資體制、土地管理制度、科技資金投入體制、國(guó)資國(guó)企等改革取得重要進(jìn)展，住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍管理、基層治理、社會(huì)組織等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)

4、。對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作不斷深化。前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放有序展開(kāi)，在深港合作、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集等方面實(shí)現(xiàn)突破。中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌?！耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐加快，對(duì)外貿(mào)易方式和產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，合同利用外資和對(duì)外直接投資額大幅增長(zhǎng)。深港澳合作取得新進(jìn)展，科技、教育、金融、商貿(mào)、文化等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。國(guó)際化城市環(huán)境得到提升,國(guó)際交流更加頻繁。出臺(tái)大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè) 21 世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡的意見(jiàn)和行

5、動(dòng)計(jì)劃，粵港澳大灣區(qū)納入國(guó)家“一帶一路”愿景與行動(dòng)。深莞惠與河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提民生福祉不斷增進(jìn)。社會(huì)保障體系日益完善，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)均居內(nèi)地大中城市最高水平，社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)大幅增長(zhǎng)；率先構(gòu)建多層次住房保障體系。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，在 36 個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“同城人、同待遇”。教育事業(yè)發(fā)展取得突破，成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先進(jìn)市，率先達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（

6、深圳）建成招生，成功創(chuàng)辦、引進(jìn)一批特色學(xué)院，職業(yè)教育走在全國(guó)前列。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公立醫(yī)院管辦分離、醫(yī)藥分開(kāi)改革取得重大進(jìn)展，實(shí)施名醫(yī)（名科）、名院、名診所“三名”工程。養(yǎng)老等事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市財(cái)政九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域五年累計(jì)投入近 5000 億元，年均增長(zhǎng) 22.6%。社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)?！翱椌W(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”深入實(shí)施，“一核多元”社區(qū)治理體系進(jìn)一步完善，社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系初步構(gòu)建。啟動(dòng)新一輪基層管理

7、體制改革，促進(jìn)工作力量向基層下沉，管理效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。深入開(kāi)展“平安深圳”系列專項(xiàng)行動(dòng)，初步構(gòu)建了立體化社會(huì)治安防控體系，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這五年，我們堅(jiān)持實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，推動(dòng)精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。城市文明進(jìn)一步提升。牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神，廣泛宣傳“深圳十大觀念”，深入開(kāi)展志愿者之城、愛(ài)心之城等文明創(chuàng)建

8、活動(dòng)，連續(xù)第四次獲得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為“全球全民閱讀典范城市”。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重進(jìn)一步提高，發(fā)起設(shè)立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地落戶深圳，成為首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展?；窘ǔ善栈菪?、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。先后有 12 部作品獲得中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，推出歌曲《走向復(fù)興》、電視劇《命運(yùn)》等文藝精品，大型儒家交響樂(lè)《人文頌》在海外成功

9、巡演，文化的引領(lǐng)力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功舉辦第 26 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展現(xiàn)了“不一樣的精彩”。這五年，我們堅(jiān)持生態(tài)文明和城市建設(shè)共同推進(jìn)，城市環(huán)境和功能持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境更加宜居。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，率先實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)考核、碳排放權(quán)交易，率先推行新增建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，推廣應(yīng)用新能源汽車數(shù)量居全球城市前列?；姻蔡鞌?shù)不斷減少，2014 年創(chuàng)十年來(lái)新低。全市森林覆蓋率、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)居全國(guó)