促進資源型城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策研究——以鷹潭市為例.pdf

1、當前國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放緩，面對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，是社會各界努力探索和研究的問題。
　　鷹潭地處贛東北，“因路而生，因銅而旺”，其簡潔描述表達出鷹潭是以銅產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，銅資源加工為主導方向。近年來，全球經(jīng)濟增速放緩，銅價大幅度波動，對鷹潭市經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，本地依靠銅資源加工的企業(yè)，紛紛思考轉(zhuǎn)型升級。鷹潭作為資源型城市，工業(yè)發(fā)展有自身特點，與其他資源型城市轉(zhuǎn)型升級有相似的地方，又有所區(qū)別，鷹潭有自身

2、的一些特點。通過深入對鷹潭工業(yè)的優(yōu)勢(S)、劣勢(W)、機遇(O)和挑戰(zhàn)(T)進行分析認為，政府在促進資源型城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
　　一是政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，就要求集聚發(fā)展，集聚發(fā)展離不開政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導，同時制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也有利于配套資源向該地方的集聚;同時還有利于鷹潭各縣、區(qū)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是完善企業(yè)科技體系建設(shè)?？萍纪度雽ζ髽I(yè)是一筆較大開支，而且

3、科技投入可能與產(chǎn)出并不成正比。政府在企業(yè)申請技術(shù)中心及制造業(yè)創(chuàng)新中心方面要給予一定的扶持，同時要完善科技檢測和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)依靠科技轉(zhuǎn)型提供一定的保障。三是完善財政、金融政策的支持。企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，容易面臨資金、融資和要素成本等各方面的困境，政府相關(guān)職能部門，要引導企業(yè)用足用好國家有關(guān)減免稅收政策，降低企業(yè)成本。當然，地方政府也可以主動作為，充分發(fā)揮財政政策的引導作用，在財稅方面給予企業(yè)支持;充分發(fā)揮金融政策的引導作用，解