明溪縣農(nóng)村最低生活保障制度動態(tài)管理機(jī)制研究.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，在我國社會救助體系中起著基礎(chǔ)性保障作用，是農(nóng)村困難群眾生活的最后一道“安全網(wǎng)”。農(nóng)村低保制度的建立和完善，對促進(jìn)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會的具有重要意義。2004年，福建省全面建立了農(nóng)村低保制度，該制度在保障農(nóng)村困難群眾的基本生活、維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮著極為重要的作用。然而，制度在實際運作過程中，一直以來存在著低保對象較難認(rèn)定、退出機(jī)制不夠完善、工作監(jiān)督不夠到位、管理偏于“靜態(tài)

2、化”等問題。因此，建立和完善農(nóng)村低保制度動態(tài)管理機(jī)制是亟待解決的問題。
　　本文以福建省23個省級貧困縣之一的明溪縣為研究區(qū)域，運用文獻(xiàn)法、訪談法、收集相關(guān)資料，充分調(diào)研農(nóng)村低保動態(tài)管理工作的實際開展情況，分析明溪縣農(nóng)村低保制度動態(tài)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，分別從農(nóng)村低保對象的“認(rèn)定、“退出”、“監(jiān)管”三個方面，探討農(nóng)村低保制度在低保對象認(rèn)定與動態(tài)調(diào)整環(huán)節(jié)中的主要影響因素，并根據(jù)分析結(jié)果，針對性地提出了“利用大數(shù)據(jù)手段完善家庭經(jīng)濟(jì)核