國(guó)家審計(jì)、公權(quán)力約束和國(guó)家治理——基于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)影響的視角.pdf

1、國(guó)家審計(jì)、公權(quán)力約束和國(guó)家治理一一基于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)影響的視角AStudyontherelationofnationaudit，restrictionofpublicpowerandnationalgovernance：basedontheinfluencebetweenBudgetexecutionauditand‘streamlineadministrationandinstitutedecentralization’學(xué)位申

2、請(qǐng)人：學(xué)號(hào)：學(xué)科專業(yè)：研究方向：指導(dǎo)教師：定稿時(shí)間：文詩(shī)逸214125300054會(huì)計(jì)碩士CFO步丹璐2016年3月摘要摘要2013年十八屆三中全會(huì)首次提出國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)一一國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。作為我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政治國(guó)的核心理念，其目的在于促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)制度機(jī)制公平、法治、和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行。國(guó)家治理是一個(gè)全球性問題，我國(guó)提出國(guó)家治理現(xiàn)代化就是要求治理者具備依法治國(guó)的理念，運(yùn)用法治思維和法律制度去治理國(guó)家，用法律法規(guī)去

3、監(jiān)督和約束權(quán)力，從源頭上遏制腐敗，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良治。當(dāng)前，我國(guó)復(fù)雜嚴(yán)峻的腐敗形勢(shì)嚴(yán)重阻礙了社會(huì)發(fā)展。國(guó)家治理就是腐敗治理，而腐敗的根源在于公權(quán)力不規(guī)范使用甚至濫用。因此，審計(jì)成為了我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的迫切需求。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是一種覆蓋面較廣、內(nèi)容全面的審計(jì)方式，它可以通過監(jiān)督各個(gè)政府部門該年財(cái)政預(yù)算資金的使用情況，對(duì)公權(quán)力形成約束和制約，從而提升國(guó)家治理水平。公權(quán)力的量化一直是政府治理學(xué)術(shù)領(lǐng)域在不斷探索和研究的問題，至今沒有形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)

4、準(zhǔn)。不過可以肯定的是，公權(quán)力約束程度是建設(shè)法治國(guó)家的重要衡量指標(biāo)。從歷年的中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告來看，國(guó)家審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)不少公權(quán)力濫用行為，嚴(yán)重影響了政府部門的治理效率，阻礙了國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。本文在學(xué)習(xí)研究前輩研究成果的基礎(chǔ)上，將國(guó)務(wù)院公布的“簡(jiǎn)政放權(quán)”清單作為公權(quán)力約束程度的衡量指標(biāo)，通過研究預(yù)算執(zhí)行審計(jì)對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)”的影響來分析論證國(guó)家審計(jì)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督約束程度，從而探討國(guó)家審計(jì)在該領(lǐng)域?qū)?guó)家治理產(chǎn)生的影響。本文主要內(nèi)容包括六個(gè)