地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的研究.pdf

1、歐洲的債務(wù)危機(jī)給我國(guó)敲響了警鐘，在我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的同時(shí)，各級(jí)政府也暴露出很多問題，特別是目前受到廣泛關(guān)注的地方政府債務(wù)問題，因此國(guó)家開始注重政府債務(wù)問題，國(guó)家審計(jì)署分別于2011年與2013年組織全國(guó)性地方政府債務(wù)審計(jì)，說明防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家審計(jì)的責(zé)任和義務(wù)。隨著《預(yù)算法》修訂案提上國(guó)務(wù)院議程，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是成為了2014年的討論熱點(diǎn)。我國(guó)目前地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制較為滯后，不利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)地方政府性債

2、務(wù)的審計(jì)工作目前也是停留于以摸清規(guī)模為主，運(yùn)用單一的指標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?；谏鲜霈F(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、全面的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　本文采用規(guī)范研究與案例分析相結(jié)合的研究方法，首先通過研究地方政府性債務(wù)的相關(guān)理論，結(jié)合我國(guó)的地方政府性債務(wù)情況，分析我國(guó)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀;其次，闡述了我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)目前對(duì)地方政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方

3、法的不足之處，提出應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建我國(guó)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而論述了盡快構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的可行性;再次，在此基礎(chǔ)上，開始詳細(xì)構(gòu)建我國(guó)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，通過四個(gè)維度:規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、效率風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法，構(gòu)建了評(píng)價(jià)體系的層次模型，并確定了每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，將每個(gè)指標(biāo)分為四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間:安全區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)而確定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合H省的數(shù)據(jù)分析出，H省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)