論我國(guó)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府治理模式創(chuàng)新.pdf

1、中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期,作為現(xiàn)代化建設(shè)支點(diǎn)之一的城鎮(zhèn)化也進(jìn)入迅猛發(fā)展階段。鑒于小城鎮(zhèn)特殊的地理位置,即承擔(dān)著整合城鄉(xiāng)、促進(jìn)彼此融合的特殊支點(diǎn)作用,可見小城鎮(zhèn)已成為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最活躍的元素,而小城鎮(zhèn)化建設(shè)也是整個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)。但是小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜綜合項(xiàng)目,在此項(xiàng)目中各個(gè)元素彼此交互,相互作用,如農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行政管理體制、規(guī)劃布局、社會(huì)保障、特色文化傳承、政策法規(guī)等,而主要引導(dǎo)這些要素互相發(fā)

2、揮作用的則是政府這一特殊主體元素。政府既是政策的制定者,又是保證政策良好實(shí)施環(huán)境的提供者,通過計(jì)劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等治理方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)小城鎮(zhèn)化的建設(shè),政府治理模式的選擇將在很大程度上推動(dòng)或阻礙小城鎮(zhèn)化進(jìn)程。但目前我國(guó)地方政府在小城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的治理模式選擇存在偏差,造成在小城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)諸多問題如:規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、缺乏生態(tài)發(fā)展理念、公共服務(wù)不完善、歷史文脈斷層、支柱產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新性等,而這與地方政府治理息息相關(guān)。因此,地

3、方政府急需創(chuàng)新治理模式以適應(yīng)時(shí)代潮流,由傳統(tǒng)的統(tǒng)治主義向治理主義轉(zhuǎn)變,完成職能轉(zhuǎn)型、突出職能重點(diǎn),理順管理體制及重塑相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)治理主體多元化、治理結(jié)構(gòu)立體化、治理方式耦合化和治理系統(tǒng)彈性化的現(xiàn)代政府治理模式。
　　論文以小城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府治理模式創(chuàng)新為研究對(duì)象,以小城鎮(zhèn)化及地方政府治理的相關(guān)理論為支撐點(diǎn),通過對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府治理現(xiàn)狀的分析,指出地方政府在治理小城鎮(zhèn)過程中存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以最優(yōu)