濱海港口衛(wèi)星城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況研究——以福清市為例.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)，城市發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求量不斷增加，在建設(shè)用地供應(yīng)量有限的情況下，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)占用耕地現(xiàn)象較為嚴(yán)重，耕地面積比例日益下降。與此同時(shí)，仍有一定面積的建設(shè)用地處于低效、粗放利用的狀態(tài)。為保護(hù)我國(guó)耕地資源，保障糧食安全，進(jìn)一步緩解土地供需矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展，走節(jié)約集約利用土地的道路已是必然趨勢(shì)。濱海港口衛(wèi)星城市作為部分省會(huì)或大城市的副中心城區(qū)，是重要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充區(qū)域，其臨海港口條件優(yōu)越，投資

2、環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往較為迅速，用地需求量也比較大。因此，通過(guò)濱海港口衛(wèi)星城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查，合理評(píng)判濱海衛(wèi)星城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展中存在的土地利用問(wèn)題，對(duì)其用地由外沿?cái)U(kuò)張向集約利用方向轉(zhuǎn)變，提高建設(shè)用地利用效益具有重要意義。
　　本文以濱海港口衛(wèi)星城市為切入口，選取福清市為研究區(qū)域，在調(diào)查、收集研究區(qū)土地利用狀況的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析以福清市為例的濱海港口衛(wèi)星城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與區(qū)位環(huán)境特征，采用定性

3、和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，開(kāi)展2012年福清市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平研究。主要研究?jī)?nèi)容及結(jié)果如下：
　　1、本文從系統(tǒng)學(xué)角度出發(fā)，考慮人口、經(jīng)濟(jì)、土地、管理之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，結(jié)合建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程，考慮研究區(qū)實(shí)際，探索建立利用強(qiáng)度、增長(zhǎng)耗地、用地彈性和管理績(jī)效等方面多維多層次建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)研究區(qū)區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況。
　　2、考慮運(yùn)用目標(biāo)值法、發(fā)展趨勢(shì)法、平均值法、極值法、專家咨

4、詢法和類比城市比較法等多種理想值確定方法，并采取多方案比較的方式確定各指標(biāo)理想值，力求理想值結(jié)果合理可行。
　　3、通過(guò)定性和定量評(píng)價(jià)，測(cè)算了福清市建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。（1）福清市建設(shè)用地節(jié)約集約利用定量評(píng)價(jià)綜合指數(shù)計(jì)算結(jié)果為78.91，其中，利用強(qiáng)度指數(shù)和績(jī)效管理指數(shù)相對(duì)較高，分別為88.74和93.84；增長(zhǎng)耗地指數(shù)和用地彈性指數(shù)相對(duì)較低，分別為61.76、48.36，建設(shè)用地年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.46％，明顯高于規(guī)劃的年

5、均增長(zhǎng)速度1.97%，說(shuō)明福清市雖然大力盤(pán)活存量土地，但建設(shè)用地?cái)U(kuò)張速度沒(méi)有得到有效控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以土地的粗放擴(kuò)張利用為代價(jià)；（2）從人口增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化的匹配程度看，城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)工礦用地、農(nóng)村建設(shè)用地分別屬于低效擴(kuò)張型、集約擴(kuò)張型、粗放擴(kuò)張型土地利用趨勢(shì)類型；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地變化的匹配程度看，福清市的地區(qū)生產(chǎn)總值與建設(shè)用地增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為4.48，屬于集約擴(kuò)張型。
　　4、在評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合濱海港口衛(wèi)星城