國(guó)有資本收益管理研究——以晉城市為例的分析.pdf

1、2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在十八屆三中全會(huì)上正式通過(guò)。該決定明確指出，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30％，更多用于保障和改善民生。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸全國(guó)人民所有，國(guó)家財(cái)政公共預(yù)算中應(yīng)該包括國(guó)有企業(yè)所獲得的利潤(rùn)，同時(shí)要在顧及企業(yè)今后發(fā)展需求的同時(shí)，可以做到取之于民，用之于民，這同樣是全民共享改革成果的渠道之一。當(dāng)前國(guó)有資本收益管

2、理正處于國(guó)有資產(chǎn)管理中比較復(fù)雜和困難的環(huán)節(jié)，存在諸多問(wèn)題，會(huì)使國(guó)家利益受到損害。那么加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理的目的就是要防止國(guó)有資本收益流失，切實(shí)保障國(guó)家和人民的利益。因此在這樣的大背景下對(duì)國(guó)有資本收益管理進(jìn)行研究分析，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際、歸納分析、案例分析等科學(xué)方法，比較和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)國(guó)有資本收益管理的研究，以晉城市為例展開分析。全文分為五部分:第一部分為研究的背景和意義、思路和方法、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜

3、述等。
　　第二部分闡述了國(guó)有資本收益的性質(zhì)、范圍、地位、分配等相關(guān)理論。
　　第三部分分析了國(guó)有資本收益管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，以晉城市企業(yè)為例，從體制、機(jī)制、制度等層面深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了國(guó)有資本收益管理體制上存在部門之間職能界限不清的問(wèn)題，在收益收支方面存在征繳程序不規(guī)范、收益上繳不及時(shí)、預(yù)算和使用不統(tǒng)一等問(wèn)題。
　　第四部分總結(jié)了國(guó)外國(guó)有資本收益管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出對(duì)我國(guó)國(guó)有資本收益管理的啟示。