反傾銷畢業(yè)論文

1、<p><b>　　編號(hào) </b></p><p><b>　　畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）</b></p><p>　　題目：淺析國(guó)外對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀及對(duì)策</p><p>　　經(jīng)管 系 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)</p><p>　　學(xué) 號(hào)： </

2、p><p>　　學(xué)生姓名： </p><p>　　指導(dǎo)教師： （職稱：講師 ）</p><p>　?。毞Q： ）</p><p><b>　　二〇一一年五月</b></p><p><b>　　摘 要</

3、b></p><p>　　反傾銷作為世界貿(mào)易組織所允許采用的抵制外來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段之一,是三種貿(mào)易救濟(jì)手段中使用最為頻繁、最為有效的一種。它具有形式合法、容易實(shí)施、能夠有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)且不容易招致報(bào)復(fù)的特點(diǎn)。近年來(lái),我國(guó)不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。但隨之而來(lái)的的國(guó)際反傾銷熱潮卻使得我國(guó)外貿(mào)出口前景令人擔(dān)憂。我們無(wú)法忽視國(guó)際社會(huì)頻繁的反傾銷調(diào)查給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大負(fù)面影響

4、。近年來(lái)，國(guó)外對(duì)華反傾銷急劇增加，無(wú)論是涉及商品部類、提起反傾銷訴訟的國(guó)家、立案數(shù)量，還是最終裁定的反傾銷稅率，都有普遍上升的跡象。我國(guó)目前已成為世界上出口商品受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，成為國(guó)際濫用反傾銷措施最大的受害國(guó)。而且隨著我國(guó)不斷擴(kuò)大的商品出口規(guī)模，我國(guó)出口產(chǎn)品將遭遇更加頻繁的的反傾銷訴訟調(diào)查。一般情況下我們總是埋怨歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品多方設(shè)限阻攔，但仔細(xì)分析近年的反傾銷案例可以看到，發(fā)展中國(guó)家已然成為對(duì)華反傾銷的的主力軍，向

5、中國(guó)制造頻頻發(fā)難。尤其是2007年次貸危機(jī)開始蔓延到全球，歐美各國(guó)損失慘重，經(jīng)濟(jì)蕭條，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，反傾銷更是成了一項(xiàng)合理的貿(mào)易保護(hù)手段。</p><p>　　在這樣的背景下，中國(guó)的出口業(yè)遭受了重大打擊，損失慘重，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展蒙上了一層陰影。因此，為了理性的處理好中國(guó)與國(guó)際方面的反傾銷摩擦，有必要對(duì)反傾銷的現(xiàn)狀進(jìn)行探析，究其原因，盡快制定具體的應(yīng)對(duì)策略。本文通過(guò)分階段將我國(guó)目前遭受反傾銷的現(xiàn)狀

6、作出分析，來(lái)探討我國(guó)遭受反傾銷指控的國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素,進(jìn)而有針對(duì)性地提出相應(yīng)完善的反傾銷應(yīng)對(duì)對(duì)策。</p><p>　　關(guān)鍵詞：對(duì)華反傾銷；貿(mào)易摩擦；貿(mào)易保護(hù)主義；應(yīng)對(duì)策略</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　As one of the three ways to boycott the unfair c

7、ompetition that World Trade Organization allows , Anti-dumping is the most frequently used and most effective one in the trade remedies . It is characterised by legal form, easily implement,and it can protect domestic in

8、dustries effectively but not susceptible to leading to revenge.Thanks to the deepening of China's economic reform and expanding opening up, foreign trade has developed rapidly. However, the increasing international a

9、nti-dumping case</p><p>　　In this context, China's export industry suffered a heavy loss, and it impacted on the favourable development of China’s national economy. Therefore, in order to deal with anti-

10、dumping friction between China and the world rationally, we must analyze the situation of international anti-dumping towards China and find its cause.Besides,it is also urgent for China to make detailed counter masures .

11、I have analyzed our current status of anti-dumping and ferthur to discuss both international factors an</p><p>　　Keywords: anti-dumping towardz China;Trade friction;Trade protectionism;Counter measures目 錄&l

12、t;/p><p><b>　　第1章 緒論1</b></p><p>　　第2章 傾銷與反傾銷3</p><p>　　2.1 傾銷的概念與特征3</p><p>　　2.2 反傾銷的概念和反傾銷調(diào)查3</p><p>　　第3章 外國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀特點(diǎn)及影響5</p><

13、;p>　　3.1 國(guó)際反傾銷的現(xiàn)狀及趨勢(shì)5</p><p>　　3.2 我國(guó)面臨的反傾銷形勢(shì)及特點(diǎn)5</p><p>　　3.2.1 入世后我國(guó)遭遇的反傾銷特點(diǎn)分析5</p><p>　　3.2.2 金融危機(jī)后對(duì)華反傾銷新趨勢(shì)8</p><p>　　第4章 外國(guó)對(duì)華反傾銷的原因分析10</p><p>

14、　　4.1 引起對(duì)華反傾銷的外部因素10</p><p>　　4.2 引起對(duì)話反傾銷的內(nèi)部因素10</p><p>　　第5章 應(yīng)對(duì)外國(guó)對(duì)華反傾銷的對(duì)策12</p><p>　　5.1 從政府的角度12</p><p>　　5.1.1 盡快建立健全的預(yù)警機(jī)制12</p><p>　　5.1.2 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，

15、降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴程度12</p><p>　　5.1.3 加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，努力營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境12</p><p>　　5.1.4 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序12</p><p>　　5.1.5 力爭(zhēng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位13</p><p>　　5.2 從企業(yè)的角度13</p><p>　　5.2.

16、1 改變不合理的出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力13</p><p>　　5.2.2 與國(guó)內(nèi)同行、政府以及非政府組織合作是非常必要的13</p><p>　　5.2.3 做好反傾銷應(yīng)訴工作，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益13</p><p>　　第6章 結(jié)論與展望16</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)18</b>

17、</p><p><b>　　致 謝20</b></p><p><b>　　第1章 緒論</b></p><p>　　傾銷是國(guó)際貿(mào)易中的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,反傾銷是用于抵抗傾銷的一種手段,它在一定程度上能夠制止傾銷,起到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的作用。但反傾銷幅度一旦超過(guò)某種限度,就會(huì)變成一種貿(mào)易保護(hù)措施。在這樣國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨

18、激烈的環(huán)境里,反傾銷這種“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施己成為發(fā)達(dá)國(guó)家和一部分發(fā)展中國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，排斥外國(guó)產(chǎn)品以維護(hù)本國(guó)利益的重要手段。作為世貿(mào)組織賦予進(jìn)口國(guó)自我保護(hù)的一項(xiàng)合法權(quán)利,近20年來(lái),反傾銷始終是國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)。尤其是入世以來(lái)，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展的同時(shí)，遭遇國(guó)際反傾銷的程度也在不斷加深。國(guó)外反傾銷已成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。世貿(mào)組織最新發(fā)布的反傾銷統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國(guó)已連續(xù)十多年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷

19、數(shù)量最多的國(guó)家，給我國(guó)出口造成數(shù)千億美元的直接損失。我國(guó)企業(yè)由于缺乏了解反傾銷知識(shí),缺少反傾銷訴訟方面的經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟時(shí)往往敗訴,不僅使企業(yè)自身遭受了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且損害了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的形象。近兩年來(lái)由美國(guó)發(fā)起的對(duì)中國(guó)的反傾銷案，帶動(dòng)了全球各國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查，與此同時(shí)，國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品卻長(zhǎng)驅(qū)直入，給我國(guó)同類企業(yè)的生存帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。而現(xiàn)今</p><p>　　我國(guó)政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)反傾銷的

20、本質(zhì),在遇到反傾銷指控時(shí), 應(yīng)主動(dòng)參與到反傾銷訴訟中,爭(zhēng)取我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,保證我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上受到應(yīng)有的尊重和公正的待遇。</p><p>　　本文通過(guò)揭示傾銷和反傾銷的實(shí)質(zhì),分析外國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀及特點(diǎn),并對(duì)我國(guó)產(chǎn)品頻遭反傾銷的原因進(jìn)行分析,進(jìn)而探討應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的一些可行方案,以期減少甚至能夠避免這一現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。在應(yīng)對(duì)策略方面，本文著重從我國(guó)政府和企業(yè)兩個(gè)角度闡述不同角色各自不同的應(yīng)對(duì)策略。因?yàn)?/p>

21、應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷必須政府、企業(yè)共同努力 ,相互配合,通力協(xié)作,進(jìn)行全方面應(yīng)對(duì),才能取得較好的成效。</p><p>　　第2章 傾銷與反傾銷</p><p>　　2.1 傾銷的概念與特征</p><p>　　1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判達(dá)成的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》對(duì)傾銷的定義作了明確的規(guī)定：“如果在正常貿(mào)易過(guò)程中，某項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到

22、另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，亦即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷?！?lt;/p><p>　　傾銷目的在于以不正當(dāng)手段擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取目標(biāo)市場(chǎng)，因此給進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害。其表現(xiàn)形式有三:一.產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售；二.這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙; 三.損害是由低價(jià)

23、銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。</p><p>　　傾銷通常具有以下若干特征：</p><p>　　第一,傾銷是一種人為的低價(jià)銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場(chǎng),以低于有關(guān)商品在出口國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格對(duì)同一商品進(jìn)行差價(jià)銷售。</p><p>　　第二,傾銷的動(dòng)機(jī)和目的是多種多樣的。有的是為了銷售過(guò)剩產(chǎn)品,有的是為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng),擴(kuò)大出口,但只要對(duì)進(jìn)口國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的建立

24、和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙,就會(huì)招致反傾銷措施的懲罰。</p><p>　　第三,傾銷是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。在政府獎(jiǎng)勵(lì)出口的政策下,生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼,往往以低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品；同時(shí),生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售,從而獲得在另一國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)而消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,之后再提高價(jià)格以獲取壟斷高額利潤(rùn)。</p><p>　　第四,傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)

25、者的利益造成損害,特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。</p><p>　　2.2 反傾銷的概念和反傾銷調(diào)查</p><p>　　反傾銷（Anti-Dumping），顧名思義是指一國(guó)（進(jìn)口國(guó)）針對(duì)他國(guó)對(duì)本國(guó)的傾銷行為所采取的對(duì)抗措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，即反傾銷稅，使其不能廉價(jià)出售。它是世界貿(mào)易組織所允許的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)

26、的三種合法手段（反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施）之一。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其事，仍把反傾銷做為主要手段之一來(lái)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)前，隨著各國(guó)不斷降低關(guān)稅稅率，逐步取消非關(guān)稅壁壘，反傾銷以合法的形式、易于實(shí)施性、能夠有效地排斥外國(guó)產(chǎn)品，并且不易遭到報(bào)復(fù)等特點(diǎn)，日益成為國(guó)際上盛行的保護(hù)本國(guó)利益的有效方法，同時(shí)也不可避免地成為各國(guó)最常用的貿(mào)易保護(hù)手段。</p><p>　　對(duì)于國(guó)外

27、的反傾銷,我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是一種貿(mào)易保護(hù)的措施,應(yīng)將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護(hù)主義聯(lián)系在一起,認(rèn)清其實(shí)質(zhì)。反傾銷是新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的最高級(jí)工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性,能夠利用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的合法行為作掩護(hù),實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。 </p><p>　　按照傾銷的定義，若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以，世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，成員要實(shí)

28、施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：首先，確定存在傾銷的事實(shí)；其次，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)?guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。</p><p>　　反傾銷調(diào)查不同于反補(bǔ)貼調(diào)查。在開始反傾銷調(diào)查前，傾銷行為的受害國(guó)沒有與當(dāng)事成員進(jìn)行磋商的義務(wù)。在世貿(mào)組織框架下，只有政府才能采取反傾銷措施。若出口產(chǎn)品受到調(diào)查的成員對(duì)展開調(diào)查的成員所采取的行動(dòng)有所不滿，可以將問(wèn)題

29、提交世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決。在這種情況下，出口商必須通過(guò)本國(guó)政府采取這樣的行動(dòng)。一成員政府應(yīng)該在接到國(guó)內(nèi)受傾銷產(chǎn)品損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)后，展開反傾銷調(diào)查。各當(dāng)事方必須得到關(guān)于啟動(dòng)調(diào)查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國(guó)外生產(chǎn)商、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其行業(yè)協(xié)會(huì)等。若沒有充分證據(jù)表明存在傾銷及其損害，或者傾銷幅度或傾銷進(jìn)口數(shù)量低于最低限額，則應(yīng)終止調(diào)查。在審查傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時(shí)，需要考慮傾

30、銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿(mào)組織規(guī)定，傾銷幅度不超過(guò)進(jìn)口價(jià)格2%，傾銷產(chǎn)品進(jìn)口量占同類產(chǎn)品進(jìn)口比例不超過(guò)3%是可以忽略不計(jì)的傾銷幅度的最低限額[1]。</p><p>　　第3章 外國(guó)對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀特點(diǎn)及影響</p><p>　　3.1 國(guó)際反傾銷的現(xiàn)狀及趨勢(shì) </p><p>　　在反傾銷方面,隨著經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展以及貿(mào)易保護(hù)的加劇,針對(duì)花樣百出

31、的傾銷行為,各國(guó)加強(qiáng)了反傾銷立法來(lái)抵制國(guó)際貿(mào)易中的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,以期消除不公平的價(jià)格差別。WTO成員間的反傾銷趨勢(shì)代表了國(guó)際間反傾銷趨勢(shì),近年來(lái),WTO成員間反傾銷呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：</p><p>　　1.反傾銷措施被濫用。</p><p>　　由于WTO反傾銷協(xié)議有些條款有漏洞存在不確定性,這給了反傾銷發(fā)起國(guó)更自由的裁決權(quán),由此引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加。各國(guó)為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),往往對(duì)進(jìn)口商品

32、的出口國(guó)實(shí)施歧視性政策,反傾銷措施遭到濫用,對(duì)被實(shí)施國(guó)不公平。</p><p>　　2.發(fā)起反傾銷指控的主體更加廣泛,其中發(fā)展中國(guó)家的明顯成為主力。</p><p>　　據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)資料,20世紀(jì)90年代中后期,發(fā)達(dá)國(guó)家的反傾銷立案比重已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的94%下降到了61%左右,而發(fā)展中國(guó)家的反傾銷比例則由原先的不到3%快速上升到45%左右。發(fā)展中國(guó)家明顯成為反傾銷發(fā)起國(guó)的主力。而遭

33、受反傾銷的國(guó)家和地區(qū)相對(duì)集中,發(fā)展中國(guó)家仍是反傾銷指控的主要目標(biāo)國(guó)。</p><p>　　3.涉及反傾銷的商品主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)。</p><p>　　反傾銷涉及的產(chǎn)品主要集中在賤金屬及其制品、化工及塑料、橡膠機(jī)電、紡織、纖維等居前10位的商品部類。這些遭受反傾銷高度集中的商品部類往往是競(jìng)爭(zhēng)激烈的傳統(tǒng)工業(yè)類,也是發(fā)展中國(guó)家的出口優(yōu)勢(shì)工業(yè),勢(shì)必會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工的地位,惡化他們的貿(mào)易

34、條件。</p><p>　　5．反傾銷出現(xiàn)新形勢(shì)。</p><p>　　近年來(lái)，隨著發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和勞動(dòng)價(jià)格的普遍上升,使得其原本比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。迅速發(fā)展的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及追趕性國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的興起,使得各國(guó)開始追求出口商品的數(shù)量型擴(kuò)展戰(zhàn)略。但是此時(shí)國(guó)際上對(duì)傾銷的判斷主要還是依據(jù)進(jìn)口商品的出口價(jià)格和其正常價(jià)格之間的比較來(lái)確定的,這給數(shù)量?jī)A銷的發(fā)展帶來(lái)了更大的隱蔽和發(fā)展的空間。&l

35、t;/p><p>　　3.2 我國(guó)面臨的反傾銷形勢(shì)及特點(diǎn)</p><p>　　3.2.1 入世后我國(guó)遭遇的反傾銷特點(diǎn)分析</p><p>　　隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度也不斷提高，國(guó)際生產(chǎn)總值中有將近1/3的產(chǎn)品需要依賴國(guó)際市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。這使得中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦不斷增多，外國(guó)對(duì)華反傾銷訴訟也持續(xù)上升。

36、</p><p>　　(一) 中國(guó)逐漸成為外國(guó)反傾銷措施的重點(diǎn)攻擊目標(biāo)。</p><p>　　通過(guò)對(duì)比表3-1和表3-2可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)華反傾銷措施立案-實(shí)施比例不斷提高。加入WTO后，中國(guó)遭遇的反傾銷調(diào)查案件329起，實(shí)施反傾銷措施案件227起，總數(shù)都比加入WTO前有所增加。再比較中國(guó)與世界的立案-實(shí)施比例，無(wú)論是加入WTO前還是加入WTO后，均高于世界平均水平。顯然中國(guó)已成為世界各國(guó)反傾銷

37、的頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。中國(guó)產(chǎn)品的出口，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的拓展所遇到的阻礙，比之WTO任何一個(gè)成員都要大[2]。</p><p>　　(二) 對(duì)華反傾銷主要集中于低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上。</p><p>　　通過(guò)觀察表3-3，從中國(guó)被訴產(chǎn)品來(lái)看，國(guó)外對(duì)華反傾銷產(chǎn)品高達(dá)4000余種，主要集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或低附加值的產(chǎn)品上，如賤金屬，化工產(chǎn)品，機(jī)電制品等。1995-2007年間

38、這幾類產(chǎn)品所遭遇的反傾銷調(diào)查案件數(shù)在中國(guó)遭受反傾銷調(diào)查案件的總數(shù)中占到82.4的比重。同時(shí)表3-3也體現(xiàn)了反傾銷案件集中的6個(gè)產(chǎn)業(yè)在2001年后面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。</p><p>　?。ㄈ┦澜绺鲊?guó)出現(xiàn)對(duì)華反傾銷與反補(bǔ)貼并行趨勢(shì)。</p><p>　　在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，反補(bǔ)貼案件的數(shù)量?jī)H略次于反傾銷案件的數(shù)量。近年來(lái)美國(guó)等國(guó)一反常態(tài)，開始出臺(tái)立法準(zhǔn)許對(duì)來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口適用反補(bǔ)

39、貼法。如美國(guó)于2005年7月27日通過(guò)的《美國(guó)貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》，其鋒芒所向就是中國(guó)商品，這極大地提高了中國(guó)出口商品所面臨的反補(bǔ)貼爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。2009年的美國(guó)訴中國(guó)輪胎傾銷補(bǔ)貼案中，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的新充氣工程機(jī)械輪胎進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷合并立案調(diào)查，這暗示著今后傾銷調(diào)查和補(bǔ)貼調(diào)查合并的趨勢(shì)將不斷增強(qiáng)，而從全球范圍來(lái)看，這種合并調(diào)查將由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)主導(dǎo)。</p><p>　?。ㄋ模┌l(fā)起反傾銷指控的主體結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大

40、變化。</p><p>　　通過(guò)分析表3-5可以看出，反傾銷主要發(fā)起國(guó)由最初以美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家為主，逐漸向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)延伸。近年來(lái)，在美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷指控越來(lái)越多的同時(shí)，印度、阿根廷、南非、秘魯、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家也不斷加入到對(duì)華反傾銷指控的隊(duì)伍中來(lái)，并大有后來(lái)居上之勢(shì)。其中印度在1995-2007反傾銷立案總數(shù)達(dá)474起，其中對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷立案總數(shù)達(dá)98起，占其對(duì)外反傾銷發(fā)起總數(shù)

41、的20.67%，并且集中在2005、2006年間。</p><p>　　3.2.2 金融危機(jī)后對(duì)華反傾銷新趨勢(shì)</p><p>　　自2008年全球性的次貸危機(jī)爆發(fā)之后，全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)都或多或少的受到了影響。各國(guó)為了解決本國(guó)因金融危機(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)不景氣、金融機(jī)構(gòu)倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率飆升等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，急需通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們不僅加強(qiáng)與各國(guó)政府間的合作，很多國(guó)家更是采取帶有

42、明顯保護(hù)主義色彩的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。</p><p>　?。ㄒ唬┯蓚€(gè)別主要反傾銷指控發(fā)起國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。</p><p>　　反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)的主要形式之一，一直以來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和國(guó)家利益的重要手段。伴隨著中國(guó)出口貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈。 </p><p>　　我國(guó)十幾年來(lái)一直是全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)

43、。僅2009年1-10月，我國(guó)就接受了涉及多個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的多起反傾銷調(diào)查，尤其是七、八兩個(gè)月，例如：七月阿根廷生產(chǎn)部工貿(mào)決議對(duì)中國(guó)的手動(dòng)廚房用點(diǎn)火器開展反傾銷調(diào)查；七月泰國(guó)財(cái)政部決定延長(zhǎng)熱軋鋼反傾銷稅收措施五年；七月阿根廷生產(chǎn)部宣布，對(duì)除運(yùn)動(dòng)鞋之外的中國(guó)鞋類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口反傾銷措施八月印度某公司向印反傾銷局提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等國(guó)的樹脂啟動(dòng)反傾銷調(diào)查；八月歐盟反傾銷委員會(huì)通過(guò)投票表決，支持歐盟委員會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收為期五年的

44、正式反傾銷稅。從上述我國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查可以看出，當(dāng)前國(guó)際反傾銷的主體已經(jīng)由原來(lái)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家變?yōu)榉磧A銷全球化。</p><p>　?。ǘ┓磧A銷實(shí)施的方式多種多樣，防不勝防 </p><p>　　在八輪多邊貿(mào)易談判結(jié)束后，由于各成員國(guó)的關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低,關(guān)稅壁壘的作用日益下降，新的更有效的貿(mào)易壁壘如反傾銷結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等層出不窮。從世界各國(guó)反傾銷運(yùn)用的手段來(lái)看，已經(jīng)由

45、單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷為主導(dǎo)的多元化非關(guān)稅壁壘。</p><p>　　(三)反傾銷的應(yīng)訴率不斷增加，各國(guó)開始高度重視</p><p>　　20世紀(jì)80年代以前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率極低，但隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，反傾銷以被世界貿(mào)易組織認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施的面目，被越來(lái)越多的國(guó)家所喜愛。許多國(guó)家和企業(yè)從眾多反傾銷案件中認(rèn)識(shí)到，應(yīng)訴與不應(yīng)訴的結(jié)果有如云泥之別。應(yīng)訴就可

46、能導(dǎo)致雙贏，不應(yīng)訴不抗辯就等于承認(rèn)傾銷，只能處于被動(dòng)挨打的地位，被征收高額反傾銷稅后，很可能連原來(lái)開拓的市場(chǎng)也會(huì)失去。因此，世界反傾銷應(yīng)訴熱情不斷高漲。同時(shí)，這也促使各國(guó)努力完善反傾銷法。各國(guó)在制定反傾銷政策時(shí)，為了避免與國(guó)際規(guī)則發(fā)生沖突和矛盾，也盡可能參照國(guó)際慣例和規(guī)則，以便有效地保護(hù)本國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)。</p><p>　　我國(guó)政府也作出了積極的回應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。2009年9月27日，商務(wù)部頒布了新的

47、《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》，簡(jiǎn)稱“新規(guī)”。相比較2005年出臺(tái)的舊規(guī)，新規(guī)重點(diǎn)突出了行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中成為應(yīng)訴企業(yè)和商務(wù)部的橋梁的作用，對(duì)整個(gè)應(yīng)訴工作的流程做出了詳細(xì)闡述[3]。</p><p>　　第4章 外國(guó)對(duì)華反傾銷的原因分析</p><p>　　回顧中國(guó)的入世歷程和中國(guó)遭遇的反傾銷制裁，國(guó)外對(duì)華反傾銷行動(dòng)使我國(guó)每年出口損失巨大, 越來(lái)越多的出口商品由于高額反傾銷稅而不得不退出國(guó)

48、際市場(chǎng),這應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。</p><p>　　4.1 引起對(duì)華反傾銷的外部因素</p><p>　　(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)低迷導(dǎo)致當(dāng)今世界反傾銷有擴(kuò)大化的趨勢(shì)</p><p>　　WTO公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂，世界經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向低迷，全球外國(guó)直接投資(FDI)大幅減少；加上2008年全球性次貸危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。&

49、lt;/p><p>　　由于世貿(mào)組織無(wú)法強(qiáng)制對(duì)各國(guó)反傾銷行為進(jìn)行約束，因此即使傾銷沒有真正存在，某一國(guó)產(chǎn)品仍然可能被認(rèn)為是傾銷，反傾銷規(guī)則的這種非強(qiáng)制性使得反傾銷與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏息息相關(guān)，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于低谷的時(shí)候，反傾銷就會(huì)成為世界各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的首選方案[4]。</p><p>　　(二)貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)蘇導(dǎo)致反傾銷措施被濫用 </p><p>　　國(guó)際貿(mào)

50、易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判使各成員國(guó)的關(guān)稅大幅降低，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)制所成品的平均關(guān)稅已降低到3％左右，部分產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。世貿(mào)組織成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法，如非關(guān)稅壁壘和技術(shù)壁壘的作用也日益減弱。這種情況下，作為世貿(mào)組織允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種方法之一的反傾銷勢(shì)必大受歡迎[5]。近年來(lái)，世界貿(mào)易格局發(fā)生巨大變化，大量發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，并逐漸成為世界制造業(yè)產(chǎn)品的重要供應(yīng)者。這對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)

51、產(chǎn)業(yè)造成了沖擊，為了緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國(guó)內(nèi)矛盾，而反傾銷的相關(guān)規(guī)定存在不確定性，常常被一些國(guó)家濫用，成為貿(mào)易保護(hù)的護(hù)身符[6]。</p><p>　　(三)許多國(guó)家采取歧視性的反傾銷政策，拒絕承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位</p><p>　　盡管我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了飛躍性的成就，許多國(guó)家仍無(wú)視我國(guó)已經(jīng)發(fā)生的根本性變化，甚至繼續(xù)視我國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或 “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家”，對(duì)我國(guó)

52、制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊?guó)加入世貿(mào)組織議定書》規(guī)定，在反傾銷調(diào)查中世貿(mào)組織成員可在15年內(nèi)對(duì)我國(guó)繼續(xù)使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇，除非被調(diào)查企業(yè)能夠證明其出口產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)的。因此，一些西方國(guó)家在判定我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，往往采用第三國(guó)的替代數(shù)據(jù)，并且經(jīng)常在勞動(dòng)力價(jià)格水平高的國(guó)家的國(guó)家中選擇替代國(guó)（第三國(guó)），這就很容易得出被調(diào)查企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品傾銷的結(jié)論。許多歐美國(guó)家對(duì)華實(shí)行一國(guó)一稅的政策，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)普遍實(shí)行單一的反傾銷稅率，這是

53、非常不合理的，同時(shí)也擴(kuò)大反傾銷指控對(duì)象的范圍[7]。</p><p>　　4.2 引起對(duì)話反傾銷的內(nèi)部因素</p><p>　　(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)</p><p>　　隨著全球化趨勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)參與程度的進(jìn)一步加深，從而導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易格局發(fā)生變化，由貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的中外貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)。中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，必然會(huì)與當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)業(yè)

54、激烈競(jìng)爭(zhēng)，由于中國(guó)產(chǎn)品享有巨大的勞動(dòng)力和原材料比較優(yōu)勢(shì)，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中往往處于明顯的有利地位，于是經(jīng)營(yíng)利益受到損害的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛提起反傾銷申請(qǐng)，希望借助反傾銷將中國(guó)產(chǎn)品擠出本國(guó)市場(chǎng)?？梢灶A(yù)見，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)華反傾銷案件將在今后一段時(shí)間里居高不下。</p><p>　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，由于受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素的影響，中國(guó)將逐漸成為世界制造中心,而具有很大價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)產(chǎn)品必然會(huì)搶占更大的市場(chǎng)份額

55、,在傳統(tǒng)行業(yè)中，必定會(huì)引起軒然大波損害國(guó)外傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的既得利益。</p><p>　　因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起會(huì)改變傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，這意味著在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦?xí)卸酂o(wú)少，而反傾銷就是他們合理又合法的護(hù)身符。</p><p>　　(二)中國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不均衡，給進(jìn)口國(guó)相關(guān)行業(yè)造成壓力。</p><p>　　我國(guó)勞動(dòng)價(jià)格低廉，原

56、材料豐富，各企業(yè)紛紛采取低價(jià)策略叩開國(guó)際市場(chǎng)大門。我國(guó)出口產(chǎn)品主要為工業(yè)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口結(jié)構(gòu)單一， 產(chǎn)品的附加值低，易給國(guó)外造成廉價(jià)傾銷的印象，這種不平衡的生產(chǎn)重心必然致使我國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上遭遇排擠。同時(shí)，由于市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，大量剩余產(chǎn)品出現(xiàn)，企業(yè)為了保證其經(jīng)營(yíng)利益，在出口銷售策略上難免采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略[8]。</p><p>　?。ㄈ┲袊?guó)出口企業(yè)素質(zhì)不高</p><p&

57、gt;　　中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品出口時(shí)往往注重出口數(shù)量而忽略出口產(chǎn)品的質(zhì)量。產(chǎn)品市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理。在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)往往缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光和可行的戰(zhàn)略方案，不重視品牌的塑造，主要采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式開拓國(guó)際市場(chǎng)，極易被冠上傾銷的帽子。</p><p>　　我國(guó)一些企業(yè)缺乏自我約束機(jī)制，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品往往過(guò)分集中于某一國(guó)家或地區(qū)。國(guó)內(nèi)企業(yè)出口的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為國(guó)外提出反傾銷提供了借口，這也是我國(guó)企業(yè)頻繁被訴的重要原因。&

58、lt;/p><p>　　(四)中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴不積極，企業(yè)內(nèi)部沒有建立起高效的反傾銷機(jī)制。</p><p>　　很多企業(yè)根本不了解相關(guān)的法律程序，不愿意負(fù)擔(dān)昂貴的律師費(fèi)用，不重視反傾銷的應(yīng)訴工作。還有一些企業(yè)寄望于其他企業(yè)應(yīng)訴來(lái)保住自己的市場(chǎng)。在歐盟對(duì)中國(guó)皮鞋作出為期兩年、稅率為16.5％ 的反傾銷裁決后，2006年12月中旬是歐盟接受中國(guó)鞋企申訴的最后期限，而超過(guò)1000家中國(guó)鞋企卻放棄了最后的

59、抗辯機(jī)會(huì)。許多中小鞋企業(yè)因?yàn)榕e證、調(diào)查等程序繁雜及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而放棄向歐盟法院提起訴訟，轉(zhuǎn)而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)，甚至干脆放棄歐盟市場(chǎng)。</p><p>　　國(guó)內(nèi)企業(yè)目前普遍缺乏反傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制，缺乏專門人才。在有些亞洲國(guó)家，大企業(yè)內(nèi)部有專門的人才來(lái)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)反傾銷。企業(yè)反傾銷機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)速度快，能夠及時(shí)運(yùn)用各種信息和法規(guī)對(duì)反傾銷案件的裁定施加影響，全力為企業(yè)在反傾銷訴訟中爭(zhēng)取最少費(fèi)用和處罰。而中國(guó)企業(yè)在這方面與這些國(guó)家有

60、相當(dāng)?shù)牟罹?，往往臨陣磨槍自亂陣腳，總是處于被動(dòng)挨打的狀態(tài)。</p><p>　　第5章 應(yīng)對(duì)外國(guó)對(duì)華反傾銷的對(duì)策</p><p>　　在國(guó)際反傾銷屢出新招的情況下,國(guó)際反傾銷規(guī)則也在日漸完善。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)面臨的反傾銷形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定有序的發(fā)展, ,我們應(yīng)積極尋求應(yīng)對(duì)策略。</p><p>　　5.1 從政府的角度</p&

61、gt;<p>　　5.1.1 盡快建立健全的預(yù)警機(jī)制</p><p>　　《反傾銷協(xié)議》規(guī)定：如來(lái)自某一國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量被查明少于進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，則該傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計(jì)，除非傾銷進(jìn)口數(shù)量少于進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量3%的那些單個(gè)國(guó)家，其集體總量超過(guò)了該進(jìn)口成員同類產(chǎn)品進(jìn)口量的7%。所以在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，建立重要產(chǎn)品的數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集相關(guān)資料，逐步建立提前預(yù)

62、警系統(tǒng)非常有必要，對(duì)可能發(fā)生的反傾銷指控提前預(yù)警并及時(shí)制訂相應(yīng)對(duì)策，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán)。此外，收集各國(guó)反傾銷案例進(jìn)行研究，能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)做好積極應(yīng)訴準(zhǔn)備。</p><p>　　5.1.2 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴程度</p><p>　　改革開放以來(lái)，我國(guó)一直致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略使得我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度很高。加上出口秩序的混亂以及出口市場(chǎng)的單一，我國(guó)產(chǎn)品往往

63、在價(jià)格戰(zhàn)中惡性競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的出口產(chǎn)品原有的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)的出口產(chǎn)品售價(jià)極低，這是導(dǎo)致我國(guó)近年來(lái)出口產(chǎn)品頻頻遭受國(guó)際反傾銷的一個(gè)重要原因。我國(guó)擁有具有龐大消費(fèi)者群體，如果能通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)導(dǎo)向，將有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此我國(guó)政府應(yīng)致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴，這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。</p><p>　

64、　5.1.3 加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作力度，努力營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境</p><p>　　中國(guó)政府應(yīng)抓住一切機(jī)會(huì)大力宣傳我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，并可以通過(guò)有公信力的國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度進(jìn)行鑒定，增強(qiáng)說(shuō)服力，盡量避免歧視性待遇。同時(shí)，為了給中國(guó)企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)有利的貿(mào)易環(huán)境，減少國(guó)外對(duì)華反傾銷調(diào)查，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加大同外國(guó)政府的交涉力度，加強(qiáng)對(duì)外宣傳、溝通，穩(wěn)定雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，尤其是要充分利用WTO成員的優(yōu)勢(shì)，利

65、用WTO反傾銷協(xié)議的一些爭(zhēng)端解決機(jī)制據(jù)理力爭(zhēng)，抵制外國(guó)在對(duì)華反傾銷案中用歧視性的政策。</p><p>　　5.1.4 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序</p><p>　　我國(guó)對(duì)外出口市場(chǎng)集中，產(chǎn)品單一，秩序混亂，一旦某個(gè)國(guó)際市場(chǎng)勢(shì)頭較好，大家都競(jìng)相涌過(guò)去，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。這些為國(guó)外對(duì)華反傾銷提供借口，因此必須加以規(guī)范和管理。政府應(yīng)積極進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)這些行為加強(qiáng)管理，引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)有計(jì)劃有層

66、次的地打開國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要加速建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，使西方國(guó)家無(wú)法在反傾銷中對(duì)中國(guó)實(shí)行價(jià)格歧視。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)禁出口企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷。政府應(yīng)提醒企業(yè)要注重國(guó)外市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)能力、銷量和價(jià)格水平，同時(shí)督促企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力[9]  。</p><p>　　5.1.5 力爭(zhēng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位</p><p>　　在

67、國(guó)外反傾銷措施中，把中國(guó)定位為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”是造成中國(guó)出口產(chǎn)品屢屢被判傾銷的關(guān)鍵。盡管我國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)的開放度、和所謂的私有化程度已經(jīng)超過(guò)某些所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但在實(shí)際運(yùn)行中，政府對(duì)企業(yè)的宏觀干預(yù)仍存在，仍未建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。在立法上仍對(duì)企業(yè)“綁手綁腳”，沒有真正放寬對(duì)企業(yè)的控制。</p><p>　　在確定我出口商品正常價(jià)格時(shí),應(yīng)力爭(zhēng)使用我國(guó)出口商品價(jià)格而不使用第三替代國(guó)

68、價(jià)格。選用替代國(guó)的前提條件是被判定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一旦使用替代國(guó),應(yīng)訴公司提交的材料大部分將不被采用,結(jié)果對(duì)我十分不利。盡管歐委會(huì)已將中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單中除去。但是,這并不完全等同于對(duì)中國(guó)出口商品采用完全等同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確立的“正常價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)。在使用時(shí)還需中國(guó)企業(yè)提出申請(qǐng),并提供充分資料證明符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。否則,即對(duì)涉案商品采用第三替代國(guó)價(jià)格及對(duì)涉案企業(yè)采用分別稅率征稅。</p><p>　　因此，只

69、有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”帽子，才能使西方國(guó)家取消對(duì)中國(guó)的一些歧視性規(guī)定[10]。</p><p>　　5.2 從企業(yè)的角度</p><p>　　5.2.1 改變不合理的出口結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　我國(guó)出口的產(chǎn)品多是以勞動(dòng)密集型和低附加值為主，出口技術(shù)含量高和高附加值的產(chǎn)品較少，只能依靠低廉

70、價(jià)格打開市場(chǎng)，極易被冠以傾銷的名號(hào)。因此，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)質(zhì)來(lái)打開國(guó)外市場(chǎng)已經(jīng)成了一項(xiàng)迫切需要。因?yàn)橹挥羞@樣才能更有效的避免反傾銷的訴訟。這就要求中國(guó)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變多年來(lái)傳統(tǒng)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)理念,將重點(diǎn)放在加大科技投入,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),增強(qiáng)品牌意識(shí)上,從而實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝。同時(shí)，出口企業(yè)應(yīng)注重大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)產(chǎn)品后續(xù)服務(wù),建立屬于自己的品牌,改變?cè)辛畠r(jià)傾銷的形象,這樣

71、才能避免同行間的惡性競(jìng)爭(zhēng),在搶占出口市場(chǎng)份額的同時(shí)避免遭受反傾銷調(diào)查。</p><p>　　5.2.2 與國(guó)內(nèi)同行、政府以及非政府組織合作是非常必要的</p><p>　　在某種程度上，反傾銷是進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的較量，因此，企業(yè)只有與政府，行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他非政府組織通力協(xié)作，這樣既可以對(duì)調(diào)查委員會(huì)施加壓力，又可以降低單個(gè)企業(yè)的應(yīng)訴成本。事實(shí)上，這行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用是很重要的，但我國(guó)大多

72、數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，與各產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密。須知面對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的未來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)必須從根本體制和管理機(jī)制上創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮作用。</p><p>　　5.2.3 做好反傾銷應(yīng)訴工作，積極維護(hù)自己的合法權(quán)益</p><p>　　我國(guó)出口產(chǎn)品容易遭到國(guó)外反傾銷、國(guó)外針對(duì)我國(guó)的反傾銷數(shù)量踞高不下使許多中國(guó)企業(yè)抱持消極的態(tài)度來(lái)應(yīng)訴。過(guò)往慘痛的教訓(xùn)告訴我們，不應(yīng)訴就

73、意味著丟市場(chǎng)，不抗辯就意味著被動(dòng)接受處罰。雖然反傾銷立案的主動(dòng)權(quán)掌握在進(jìn)口方，但應(yīng)訴的主動(dòng)權(quán)則掌握在我們自己的手中。</p><p>　　通過(guò)分析以往的反傾銷案例，如果應(yīng)訴企業(yè)能在反傾銷應(yīng)訴中成功地抗辯“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的地位，則應(yīng)訴結(jié)果都會(huì)比較有利。所以企業(yè)應(yīng)做好積極抗辯的心理準(zhǔn)備，一旦被訴，應(yīng)及時(shí)地積極地應(yīng)訴和抗辯。要做到應(yīng)訴前要尋找多角度切入點(diǎn)，多做幾手準(zhǔn)備，并且積極利用世界貿(mào)易組織中關(guān)于傾銷和反傾銷的有關(guān)規(guī)定

74、，確保在應(yīng)訴中的有利地位;應(yīng)訴后要積極配合有關(guān)組織的調(diào)查，悉心提供對(duì)企業(yè)有利的證據(jù);要預(yù)先想好多種可能的結(jié)案方式，以減少損失。更重要的是要努力爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，這才是從根本上解決問(wèn)題[11]。</p><p><b>　　第6章 結(jié)論與展望</b></p><p>　　總之，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面對(duì)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境要遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)復(fù)雜，走出去和國(guó)際化將是一個(gè)痛苦和漫長(zhǎng)的過(guò)

75、程，這將是一場(chǎng)無(wú)法回避的持久戰(zhàn)，對(duì)此，企業(yè)要有充分和清醒的認(rèn)識(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝者不見得在國(guó)際市場(chǎng)上仍然一帆風(fēng)順，企業(yè)要有策略．有步驟的層層推進(jìn)，盡可能做到少交一點(diǎn)學(xué)費(fèi)。</p><p>　　隨著世界貿(mào)易自由化的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易摩擦越來(lái)越大,反傾銷調(diào)查的勢(shì)頭也愈演愈烈。面對(duì)國(guó)外大規(guī)模的反傾銷調(diào)查,我們只有積極應(yīng)對(duì)才是上策才能遏制貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。這需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)三方合作,政府部門應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,并做

76、好信息溝通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴,幫助企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴資料。企業(yè)則要加強(qiáng)內(nèi)部管理,并積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。隨著我國(guó)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)反傾銷訴訟程序的了解,應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,相信我方的勝訴率會(huì)很快提高。</p><p>　　跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)摩擦問(wèn)題要比國(guó)內(nèi)復(fù)雜得多，反傾銷將是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題，企業(yè)隨時(shí)可能面臨不同國(guó)家的指控，因此，企業(yè)要有長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，只有通過(guò)在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并積累經(jīng)

77、驗(yàn)，企業(yè)才能在反傾銷斗爭(zhēng)中立于不敗之地。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 瑞文,反傾銷我們?cè)撝朗裁碵J]，中國(guó)禽業(yè)導(dǎo)刊,2009(19):23-25</p><p>　　[2] 廖良美,中國(guó)應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷問(wèn)題研究[J]-會(huì)計(jì)之友，2006(7):12-13</p><p>　

78、　[3] 計(jì)海涌，全球金融危機(jī)背景下反傾銷新趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略[J]. 北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)報(bào)，2010(1):15-17 </p><p>　　[4] 劉愛東，梁潔，1995年～2009年國(guó)外對(duì)華反傾銷案件統(tǒng)計(jì)分析[N]，中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010 (8):19-21</p><p&

79、gt;　　[5] 陳興, 減少企業(yè)亞文化負(fù)面影響的對(duì)策[N], 平原大學(xué)學(xué)報(bào),2007(4):33-35</p><p>　　[6] 陳啟琛，應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題探究[D]，廈門大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué) , 2007(2):19-20</p><p>　　[7] 胡荻，論歐美反傾銷對(duì)我國(guó)商品出口的影響和對(duì)策[J],企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（4）:26-27</p>

80、<p>　　[8] 王真如, 歐盟對(duì)華反傾銷之我見[J], 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2010(1):39-40</p><p>　　[9] Business Horizons,Challenges for China-The World’s Largest AntidumpingTarget[J].2003.(3)</p><p>　　[10]Brander,J.

81、 and P.Krugman(1983),A' Reciprocal Dumping Modelof International Trade,Journal of International Economy,15,313-321.</p><p>　　[11] 劉愛東,曾志, 入世以來(lái)歐盟對(duì)華反傾銷的統(tǒng)計(jì)分析及啟示[J],2008(25):50-52</p><p><b&g

82、t;　　致 謝</b></p><p>　　時(shí)光的流逝也許是客觀的，然而流逝的快慢卻是一種純?nèi)恢饔^的感受。當(dāng)我終于可以從考研、找工作、畢業(yè)論文的壓力下解脫出來(lái)，長(zhǎng)長(zhǎng)地松一口氣時(shí)，才忽然間意識(shí)到，原來(lái)四年已經(jīng)過(guò)去，到了該告別的時(shí)候了。一念至此，竟有些恍惚，所謂白駒過(guò)隙，想來(lái)便是這般悵然若失了。</p><p>　　可是悵然之后，總還要說(shuō)些什么。大學(xué)四年，生活其實(shí)很簡(jiǎn)單，只是一些

83、讀書、寫字和考試的周而復(fù)始。如果把這種單調(diào)的生活看作一場(chǎng)場(chǎng)循環(huán)的演出，那么我只是一個(gè)安靜的演員。這篇畢業(yè)論文也稱不上什么精彩的臺(tái)詞，只不過(guò)是這種循環(huán)演出即將告一段落時(shí)的謝幕詞。但是無(wú)論多么蹩腳的演員，無(wú)論臺(tái)下有多少觀眾，即使是只說(shuō)給自己聽，在他謝幕時(shí)也總要感激一些人，是這些人幫助他走上舞臺(tái)，成功或者不那么成功地“演出”。</p><p>　　我在這里首先要感謝的是我的學(xué)位論文指導(dǎo)老師——xx老師。這篇畢業(yè)論文從開

84、題、資料查找、修改到最后定稿，xx老師都以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的治學(xué)態(tài)度，不厭其煩地加以修正、引導(dǎo)，最終才得以完成。如果沒有她的心血，尚不知以何等糟糕的面目出現(xiàn)。我很自豪有這樣一位老師，她令我我感激和尊敬。</p><p>　　感謝和我共度四年美好大學(xué)生活的xx班的全體同學(xué)和所有授課老師，你們使我終身受益。在你們的指導(dǎo)和幫助下，我的專業(yè)基礎(chǔ)和分析能力得以不斷的積累，為此次論文的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。感謝所有關(guān)心、鼓勵(lì)、支持我