稅收征管中尋租行為研究.pdf

1、尋租是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)主體尋求經(jīng)濟(jì)利益及為維護(hù)其既得利益或?qū)鹊美孢M(jìn)行再分配而進(jìn)行的非生產(chǎn)性活動(dòng)。尋租活動(dòng)是非生產(chǎn)性的，它包括謀求特權(quán)與優(yōu)惠的游說(shuō)活動(dòng)，權(quán)錢(qián)交易、偷稅漏稅、走私放私等違法行為，造成社會(huì)資源浪費(fèi)、抑制公平競(jìng)爭(zhēng)、阻礙制度創(chuàng)新。我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也出現(xiàn)了大量的尋租行為，其中在稅收征管系統(tǒng)發(fā)生的尋租現(xiàn)象較為突出。 稅收征管尋租是一種復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有其獨(dú)特的歷史和社會(huì)人文背景，它的滋生蔓延與當(dāng)前的財(cái)稅

2、體制改革密不可分。稅收征管尋租行為最大的危害是導(dǎo)致稅制在運(yùn)行中偏離了稅收立法時(shí)所確定的目標(biāo)，降低了稅制運(yùn)行的效率，滋生腐敗，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的最大阻力。如何通過(guò)制度或規(guī)則的調(diào)整與改進(jìn)將代理人的行為限制在符合委托人利益的范圍內(nèi)，有效地遏制稅收征管尋租行為，防止腐敗，實(shí)現(xiàn)依法治稅的目標(biāo)，已成為國(guó)家稅收工作的重中之重。因此剖析稅收征管活動(dòng)中的尋租現(xiàn)象，研究防范和治理對(duì)策，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。 作者將稅收征管中的尋租行為視為委托

3、—代理關(guān)系中道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的一個(gè)突出表現(xiàn)，按照理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則，借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，從稅收征納博弈的角度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)尋租現(xiàn)象，運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法闡釋稅收征管尋租的原因，并借鑒現(xiàn)代稅制優(yōu)化理論的研究成果，探尋適合我國(guó)國(guó)情的對(duì)現(xiàn)行稅制改革與完善具有理論指導(dǎo)意義的稅制優(yōu)化對(duì)策，同時(shí)提出優(yōu)化和完善稅收征管體系的基本思路，以有效減少和遏止稅收征管領(lǐng)域的尋租活動(dòng)。 文章共分為四個(gè)部分： 第一章為導(dǎo)論部分。本章概括

4、介紹了研究稅收征管尋租的背景及意義，簡(jiǎn)要綜述了稅收征管尋租行為研究現(xiàn)狀，明確了論文的中心內(nèi)容、研究思路，總結(jié)出本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。 第二章是稅收征管尋租的理論部分。首先，闡述了稅收征管尋租的基本概念。其次，對(duì)稅收征管尋租的行為動(dòng)機(jī)、行為方式以及約束條件下的均衡進(jìn)行了分析。最后，對(duì)稅收征管尋租行為的產(chǎn)生的成本進(jìn)行了說(shuō)明。 第三章是稅收征管尋租的供求和博弈分析。共分兩個(gè)部分：第一節(jié)從尋租的需要和供給兩個(gè)方面分析了尋租的制度原因