我國農村土地流轉政策研究——以重慶市為例.pdf

1、農村土地流轉是我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的客觀要求。研究我國農村土地流轉政策框架，能夠豐富農地流轉的理論視角，幫助解決我國農村土地流轉政策中存在的問題，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。農村土地流轉是指在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，在不改變土地農業(yè)用途的前提下，農村土地承包經營權（使用權）的流轉。它以地租理論、馬克思產權理論和規(guī)模經濟理論等為理論基礎。其中，我國的農村土地流轉政策主要經過四個階段:限制流轉政策、土地流轉政策的探索、土地流轉政策的完善、土

2、地流轉政策的創(chuàng)新。根據農村土地流轉的涉及要素，我國土地流轉框架可以從農地產權政策、土地流轉市場交易政策、權益保護類政策、農業(yè)經營人才與資金保障政策等角度進行分析。重慶市在農村土地流轉政策上制定了較為完善的框架，并創(chuàng)新性的推行了地票交易政策，為我國其他地區(qū)的農村土地流轉提供了新思路。而臺灣地區(qū)的農會組織建設、農地銀行政策等經驗也為我國農地流轉政策的完善提供借鑒依據。我國農村土地流轉政策應進一步細化農地產權政策、完善土地流轉市場交易政策、強