第十三章人力的國際流動

1、第十三章 人力的國際流動,第一節(jié) 人力的流動第二節(jié) 國際勞工移動的特質(zhì)與影響,,第一節(jié) 人力的流動,一、規(guī)律性的流動二、不規(guī)律的流動,,,,規(guī)律性的流動,成因：1.因居住地與工作∕就學∕消費地分隔2.24小時營業(yè)型態(tài)的出現(xiàn)3.彈性工時擴大了通勤距離4.網(wǎng)路與通訊科技使出差∕在外的人一樣可以「上班」類型：每日通勤、通學都屬於規(guī)律性短期的人口流動。特點：以七日為一週期的循環(huán)，在空間上具有相當?shù)囊?guī)律性。,,,,典型非假

2、日每日活動空間的流動,,,,每日通勤的規(guī)律性例子,,,,國際勞工遷移,許多農(nóng)業(yè)地區(qū)往往伴隨著大規(guī)模的季節(jié)性農(nóng)工移動。照片中為來自波蘭的勞工在德國西南部的農(nóng)場幫忙採摘草莓。,,,,不規(guī)律的流動,成因：全球產(chǎn)業(yè)投資的快速變遷，迫使許多地方都出現(xiàn)須調(diào)適變遷帶來的變動壓力，包括就業(yè)機會的出現(xiàn)或喪失，使得勞力被迫隨著工作機會出現(xiàn)與否留下或出走。（一）暫時性工作流動（二）永久流動,,,,臺灣外籍勞工來源(2006),至2006年底，在臺外籍人士

3、超過55萬人，比臺灣的47萬原住民人口數(shù)還多，其中六成是外籍勞工，泰國最多，菲律賓次之。,,,,暫時性工作流動,臺灣的外籍勞工只能停留2年，最多可延長1年，累計在臺工作時間不能超過6年，只有短期居留權(quán)與工作權(quán)。國人赴中國旅遊或工作每年已經(jīng)高達434萬人次(2006年)，其中因工作而跨海峽兩岸的往來為數(shù)可觀，此種國際勞工的流動有助於減緩國家或區(qū)域間失業(yè)水準的差異。,,,,永久流動,定義：長距離搬到新地方長期定居目的：追求更好的工作及居

4、住條件而永久遷移。就個別地區(qū)或國家而言，全球接納移民人數(shù)最多的是美國，美國人口有十分之一是移民，總數(shù)雖然最多但比例卻不高；移入人口比例最高的則是中東地區(qū)，整個中東地區(qū)半數(shù)人口均是移民。,,,,第二節(jié) 國際勞工移動的特質(zhì)與影響,一、國際勞工移動的特質(zhì)二、國際勞工移動的影響,,,,國際勞工移動的特質(zhì),(一)勞工流向：由貧窮區(qū)域流入富裕區(qū)域 (二)勞工需求：由勞力密集到多元化的需求,,,,勞工流向：由貧窮區(qū)域流入富裕區(qū)域,淨移出地區(qū)：

5、亞洲、拉丁美洲、非洲淨移入地區(qū)：北美、歐洲、大洋洲前三大移民流： 1.亞洲到歐洲2.亞洲到北美3.拉丁美洲到 北美,,,,杜拜工地上的印度工人,移民的趨勢：1.由低度發(fā)展國家向高度發(fā)展國家流動2.由低所得∕高自然成長率地區(qū)往相對富裕國家流動。,,,,勞工需求：由勞力密集到多元化的需求,成因：面臨全球化所帶來的競爭，高級專技人才的掌握成為致勝關(guān)鍵；許多國家紛紛積極爭取外國專業(yè)人士移民，此舉亦讓勞工的需求由勞力密集升級到知

6、識密集。,,,,竹科的波蘭籍工程師,高級專業(yè)人力是強化臺灣經(jīng)濟競爭之關(guān)鍵因素，雖然每年平均引進約 1 萬餘名國外專技人力，但仍不能滿足產(chǎn)業(yè)需求，成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。,,,,臺灣的勞工需求問題,近二十年來，臺灣國內(nèi)勞動市場受到全球化競爭下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)外移衝擊，呈現(xiàn)高級專業(yè)人力及基層人力不足現(xiàn)象。 臺灣缺乏來自不同國家的跨國精英，使得臺灣跨國社會空間關(guān)係的建立，主要仰賴外籍配偶，因而較不具競爭力，亦不利於建構(gòu)培養(yǎng)具世界公民觀點之

7、國民的環(huán)境。,,,,社會空間,社會空間（social space）泛指社會群體所感知與使用的空間，通常指由一群具有共同價值與態(tài)度、甚至共同的行為之居民所形成的小空間。隨著全球化的發(fā)展，許多地方會出現(xiàn)由外來移民所形成的社會空間，往往帶有移民來源國的色彩，並與移民來源國維持某些關(guān)係。,,,,世界公民,世界公民(world's citizens；global citizenship) 是一種思想和理念，關(guān)注我們生存的世界及其中的差異

8、，對地球未來的發(fā)展具有休戚與共的責任感。,,,,國際勞工移動的影響,(一)對移入國的影響1.強化勞動競爭力2.移民帶來社會與政治的議題(二)對移出國的影響1.人流帶來的所得逆流2.對地方社會的影響,,,,新移民宣示為美國公民,1990年代美國經(jīng)濟成長強勁，新增勞動人口中有一半都是移民，移民功不可沒。,,,,全球移民寄回原鄉(xiāng)的匯款比例(2006),據(jù)估計2006年全球移民寄回原鄉(xiāng)的匯款高達 3,014 億美元，其中超過三分之一匯