第十三章 控制

1、1,第十三章 控制,控制,,控制的含義,控制的類型有效控制的要求,控制的定義控制的目的控制與計劃的關(guān)系控制的功能,,適時控制適度控制客觀控制彈性控制,,按控制點(diǎn)的位置按控制主體按問題的重要性,,事前控制現(xiàn)場（過程）控制事后控制,,,直接控制間接控制,,戰(zhàn)略控制管理控制,2,第一節(jié) 控制原理,所謂控制，是對組織中的所有活動進(jìn)行衡量和糾正，以確保組織的目標(biāo)和為此而制定的計劃得以實(shí)現(xiàn)。控制

2、的目的在于消除計劃與實(shí)踐的正負(fù)偏差。,3,一、控制的必要性,環(huán)境的變化管理權(quán)力的分散工作能力的差異,4,二、控制的類型,（一）按控制的時點(diǎn)不同前饋控制同期控制反饋控制,5,反饋控制,定義：反饋控制是把組織系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果返送到組織系統(tǒng)的輸入端，與組織預(yù)定的計劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，然后找出實(shí)際與計劃之間的差異，并采取措施糾正差異的一種控制方法。特點(diǎn)：反饋控制把注意力集中在歷史結(jié)果上，將其作為糾正將來行為的基礎(chǔ)，從已經(jīng)發(fā)生的事件中獲得信

3、息，運(yùn)用這種信息來矯正今后的活動，即用歷史指導(dǎo)未來。反饋控制主要以財務(wù)報告分析、標(biāo)準(zhǔn)成本分析、質(zhì)量控制分析、員工業(yè)績評定結(jié)果為依據(jù)。,6,管理部門控制反饋回路圖,預(yù)期業(yè)績,實(shí)際業(yè)績,實(shí)際業(yè)績的衡量,實(shí)際業(yè)績與標(biāo)準(zhǔn)的比較,貫徹糾正措施,糾正措施的方案,分析造成偏差的原因,確定偏差,,,,,,,,,7,前饋控制,定義：前饋控制是在偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生之前就對它進(jìn)行預(yù)測或估計，它不是等問題發(fā)生后再采取控制的措施，而是把問題消滅在發(fā)生之前。特

4、點(diǎn)：前饋控制是對輸入系統(tǒng)的各種要素進(jìn)行控制，把輸入系統(tǒng)的各種要素與預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。如果輸入系統(tǒng)的各種要素與預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)相符，則讓其輸入系統(tǒng)，如不相符則需調(diào)整輸入要素。假設(shè)前提：1.過去的經(jīng)驗(yàn)對今后的工作總是有效的；2.系統(tǒng)將來運(yùn)行的情況是可以預(yù)先估計的，而且這種估計是準(zhǔn)確的；3.按照要素輸入的標(biāo)準(zhǔn)所輸入的要素能按預(yù)定的要求發(fā)揮作用。,8,反饋與前饋控制,投入,過程,產(chǎn)出,實(shí)際業(yè)績與標(biāo)準(zhǔn)的比較,前饋,簡單的反饋,,,,,

5、,,,,信息 糾正措施,,,9,同期（即時）控制,定義：即時控制是通過對系統(tǒng)運(yùn)行過程中的情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)控制的。從組織系統(tǒng)的運(yùn)行周期看，即時控制是一種事前控制；從即時控制本身來看，它也是一種反饋控制。,10,從一個較長的時期看，采用反饋控制的方法，能通過不斷的調(diào)整使組織運(yùn)行中的目標(biāo)差不斷地縮小。但從一個控制周期看，采用反饋控制的方法卻使組織系統(tǒng)對運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的偏差的糾正滯后了一個周期；從一個控制周期看，前饋控

6、制是一種事前控制，它把問題消滅在發(fā)生之前。但從一個更大的周期看，前饋控制實(shí)質(zhì)上也是一種反饋控制，前饋控制所根據(jù)的要素輸入的標(biāo)準(zhǔn)是過去經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。從組織系統(tǒng)的運(yùn)行周期看，即時控制是一種事前控制；從即時控制本身來看，它也是一種反饋控制。,11,（二）按對管理者的素質(zhì)要求不同直接控制間接控制,12,直接控制,定義：直接控制是指通過對管理者的選擇和培養(yǎng)，使管理者能成為合格的管理者，使管理者在管理過程中不犯或少犯錯誤，從而直接地實(shí)現(xiàn)控制。

7、前提條件：合格的管理者可以不犯錯誤或少犯錯誤。（注意：錯誤的性質(zhì)與錯誤的數(shù)量并不是等同的。）優(yōu)點(diǎn)：⒈有利于職務(wù)與人匹配；⒉減輕問題的嚴(yán)重程度，減少事后糾正行動的費(fèi)用；⒊鼓勵自我控制，可以加速采取糾正措施，并使之更有效。,13,間接控制,定義：間接控制是對管理者的工作結(jié)果進(jìn)行檢查和監(jiān)督，分析管理者在管理過程中出現(xiàn)偏差的原因，然后采取措施來糾正偏差的一種控制方法。直接控制的控制重點(diǎn)放在對管理者的選擇與培養(yǎng)上，間接控制的控制重點(diǎn)放

8、在對管理者管理活動的結(jié)果的監(jiān)督與調(diào)整上。間接控制類似于反饋控制，缺點(diǎn)是費(fèi)用支出很高，糾正措施的時間滯后等。,14,第二節(jié) 控制的過程,建立標(biāo)準(zhǔn)衡量成效信息的及時性信息的可靠性信息的有效性糾正偏差負(fù)偏差（標(biāo)準(zhǔn)過高、管理不善）正偏差（標(biāo)準(zhǔn)過低、運(yùn)氣好、管理出色）糾正偏差（調(diào)整計劃標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整組織系統(tǒng)）,15,第三節(jié) 有效控制,適時控制適度控制防止控制過多或控制不足處理好全面控制與重點(diǎn)控制的關(guān)系使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到

9、足夠的控制收益客觀控制彈性控制,16,第四節(jié) 控制方法,預(yù)算控制生產(chǎn)控制財務(wù)控制綜合控制,17,控制方法的類型,傳統(tǒng)的控制方法預(yù)算非預(yù)算控制的方法現(xiàn)代的控制方法計劃評審法（PERT）企業(yè)自我審計（Management Self-Audit）,18,一、預(yù)算的編制,預(yù)算是一種數(shù)量化的計劃。預(yù)算與其他計劃形式的不同：預(yù)算為組織的控制提供了控制的標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)算能幫助管理者協(xié)調(diào)組織的資源；編制預(yù)算有利于對整個組織及各個

10、部門的工作進(jìn)行評價。,19,二、預(yù)算的種類,收支預(yù)算現(xiàn)金預(yù)算資本支出預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算非貨幣式預(yù)算,20,三、預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn),優(yōu)點(diǎn)：把組織的各個方面的活動和成效轉(zhuǎn)換成一個單一的可比較的計量單位，使組織對各項(xiàng)活動的控制有明確的標(biāo)準(zhǔn)。缺點(diǎn)：使組織把控制的注意力只集中于可計量的東西，忽視了對其他方面工作的控制；缺乏靈活性；會使人們把預(yù)算的目標(biāo)當(dāng)成企業(yè)的目標(biāo)；預(yù)算控制往往會成為某些效率低下的管理人員的保護(hù)傘。,21,四、革新的預(yù)

11、算形式,收入彈性預(yù)算對影響銷售量變化的各種因素給出一個變動區(qū)間，在變動區(qū)間內(nèi)不同的變化如銷售價格、銷售量的變化導(dǎo)致銷售收入的波動。零基預(yù)算對任何一個預(yù)算期、任何一種費(fèi)用項(xiàng)目的開支，都不是從原有的基礎(chǔ)出發(fā)，即完全不考慮基期各項(xiàng)費(fèi)用的開支情況，而是一切從零出發(fā)來考慮各項(xiàng)費(fèi)用的必要開支與預(yù)算，并對此進(jìn)行充分的、必要的論證。,22,五、非預(yù)算控制的方法,親自觀察法統(tǒng)計分析法專題報告法盈虧平衡分析法,23,六、計劃評審法,計劃評審法根

12、據(jù)完成整個任務(wù)所需要的工序、每個工序的時間、工序之間的相互關(guān)系進(jìn)行計劃和控制。計劃評審法的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確分析完成計劃所需的工序、工序所需的時間以及各工序之間的關(guān)系。,,,,,,,,,17.3,C,B,D,,,,,,,,,,,,,,,,A,B,C,D,時 間,甘特圖,注： 表示計劃； 表示實(shí)際完成情況。,,,網(wǎng)絡(luò)圖,30.6,A,10.0,17.3,,關(guān)鍵路線,24,計劃評審法的優(yōu)缺點(diǎn),優(yōu)點(diǎn)：迫使管理者制定計劃，

13、明確整個組織結(jié)構(gòu)各組成部分的職責(zé)；關(guān)鍵路線所確定的關(guān)鍵工序給管理者提出了控制的關(guān)鍵點(diǎn)，節(jié)省了控制的成本；迫使管理者運(yùn)用動態(tài)的、系統(tǒng)的思維來考慮問題，關(guān)鍵工序時間的變動影響整個任務(wù)的竣工，每個工序之間環(huán)環(huán)相扣。缺點(diǎn)：其成功與否取決于工序時間長短的判斷、工序之間相互關(guān)系的判斷的準(zhǔn)確度，模糊不清的計劃使得這兩項(xiàng)判斷都不可能是完美無缺的。,25,七、企業(yè)自我審計,基本程序：研究企業(yè)所在行業(yè)總的情況、發(fā)展趨勢與前景；評價企業(yè)當(dāng)前和未來