上海農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的研究——以金山區(qū)為例.pdf

1、上海作為全國的經(jīng)濟(jì)中心和發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，需要建立與之相適應(yīng)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系分為城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。而文章所指農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不僅包括了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還包括了2003年建立起來的小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度。由于上海城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系已較為完善，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系相對落后，改革的重點(diǎn)在于完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，使之與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系相聯(lián)系，建立二者統(tǒng)一的社會養(yǎng)老

2、保險(xiǎn)體系。這將有利于促進(jìn)上海的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距和保持郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。上海已經(jīng)建立了社會養(yǎng)老保障水平在城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度，與全國其他地區(qū)相比有其特殊性。因此，上海農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系需要將小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)合起來研究。根據(jù)相關(guān)理論依據(jù)和上海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和水平，指出在新的發(fā)展階段對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提出的要求。 文章闡述了上海小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)制度

3、和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，并對兩種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較，分別指出各自特點(diǎn)、存在的問題和產(chǎn)生這些問題的原因，文章主要側(cè)重于對目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題進(jìn)行深入分析。 通過借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中社會保險(xiǎn)改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從政府在這一改革中職能作用以及財(cái)政支持的必要性和可行性進(jìn)行分析、從建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的外部和內(nèi)部機(jī)制提出解決這些問題的對策和建議，提出適應(yīng)上海城鄉(xiāng)一