電力行業(yè)的規(guī)制改革分析.pdf

1、目前，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革現(xiàn)在正在世界范圍內(nèi)進(jìn)行，中國的電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙向拆分，取得了一些階段性的成果，但在實(shí)踐中表現(xiàn)出一些不足，電力行業(yè)體制進(jìn)一步改革勢(shì)在必行。本文在分析自然壟斷產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)規(guī)制理論的基礎(chǔ)上，從自然壟斷及政府規(guī)制理論自身發(fā)展的過程得出自然壟斷領(lǐng)域不是一成不變的，自然壟斷的部分環(huán)節(jié)是可競(jìng)爭(zhēng)的。比較分析了國外發(fā)達(dá)國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的歷史背景和實(shí)踐過程，總結(jié)出規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)是可以共存以促進(jìn)自然壟斷行業(yè)效率的提高，作為對(duì)我國電

2、力行業(yè)規(guī)制改革的借鑒。分析了我國電力行業(yè)的改革歷史、電力行業(yè)的現(xiàn)狀，以及規(guī)制改革后運(yùn)行情況，得出現(xiàn)階段電力行業(yè)仍存在許多弊端，提出了我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)制改革。本文一方面借鑒國外規(guī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，提出如何在自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的高效、快速發(fā)展。改革的具體措施：首先對(duì)電力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分解，鑒別出自然壟斷環(huán)節(jié)和非自然壟斷環(huán)節(jié)，提出了在非自然壟斷環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步拆分，實(shí)現(xiàn)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以提高