山西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案

1、1山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，省政府決定在全省實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和實(shí)施范圍（一）指（一）指導(dǎo)思想思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，立足省情，借鑒先

2、進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，著眼于人人享受基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快建立國(guó)家基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)公平性和可及性，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）基本原（二）基本原則——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，牢牢把握公益性方向。——堅(jiān)持

3、立足省情，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。3使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行行政、業(yè)務(wù)、人員、藥品、財(cái)產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化管理，對(duì)村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助。政府負(fù)責(zé)舉辦城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，對(duì)社會(huì)力量舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。城市每個(gè)街道辦事處必須有一個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站也要逐步實(shí)行一體化管

4、理。（二）推（二）推進(jìn)人事制度改革，建立核定人事制度改革，建立核定編制、因事制、因事設(shè)崗設(shè)崗、全、全員聘用的用人機(jī)制聘用的用人機(jī)制依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)，結(jié)合服務(wù)人口、服務(wù)半徑及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件情況，由編制部門分類核定所需要的人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照農(nóng)業(yè)戶籍人口的千分比核定，根據(jù)不同人口規(guī)模，分別按照0.71.0‰的標(biāo)準(zhǔn)核定編制。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可按10名核定編制。同時(shí)，結(jié)合地理狀況