如何統(tǒng)一建立水資源管理建設

1、如何統(tǒng)一管理水資源建設如何統(tǒng)一管理水資源建設人類有史以來，就逐水草而居。因此，水是人類生存與發(fā)展的命脈和生命線。水決定經濟發(fā)展和城市的規(guī)模，水決定經濟的結構和生產方式，水決定人居的生存環(huán)境和健康水平與生活質量，水決定國家的發(fā)展方向，水決定國家的興衰，水是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵，水是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和城市國家安全的首要保障條件。尤其是在水資源緊缺的地區(qū)，水與地區(qū)經濟社會發(fā)展命運的關聯(lián)尤為突出。一、水在經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位一、水在經濟社

2、會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位水是人類生存與發(fā)展的命脈和生命線。水決定經濟發(fā)展和城市的規(guī)模，水決定經濟的結構和生產方式，水決定人居的生存環(huán)境和健康水平與生活質量，水決定國家的發(fā)展方向，水決定國家的興衰，水是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵，水是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和城市國家安全的首要保障條件。尤其是在水資源緊缺的地區(qū)，水與地區(qū)經濟社會發(fā)展命運的關聯(lián)尤為突出。由于人類對水資源的無節(jié)制索取，不合理的開發(fā)利用，造成水土流失、湖泊萎縮，河流斷流、水體污染，加上對土地不合

3、理的利用，濫墾亂伐，土地沙化、生態(tài)惡化，人為加劇了水資源短缺的矛盾。水環(huán)境的破壞、水污染日益嚴重，這在發(fā)展中國家加速實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農業(yè)生產加大使用化學產品過程中更為突出。目前全社會對水資源戰(zhàn)略地位的認識，對水資源的優(yōu)化配置、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度的意識、水的商品意識、節(jié)約用水等意識比較薄弱。水資源立法方面還存在著明顯不足，導致三、水資源統(tǒng)一管理的方式要與國際接軌為了滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求，保障水的安全供給，在水資源的管理方面，大

4、體上可歸納為可供選擇的兩種模式，一種是直接管理，另一種是間接管理，從這兩種水管理模式來看：直接管理是指由市鎮(zhèn)行政部門直接管理，比較單一，這是目前世界上最普遍采用的是直接管理的模式。但有人認為，這種運作方法，水網比較小，問題比較容易解決，因此，這種管理方式，只適合小市鎮(zhèn)，不適合大城市。的主人，但市民可能要承擔昂貴的水費。中國水管理模式應當如何進一步改革是21世紀我們面臨的新問題，我們已經積累了豐富的實踐經驗，國際上的管理模式可以借鑒，但我

5、們要從中國的水情、體制出發(fā)制定適合中國國情的運作方式。四、如何建立具有中國特色的水資源統(tǒng)一管理體制在管理方式上大體上也存在兩種模式，一種是一條龍的直接管理，一種是政企分開管理的模式。我認為，不管那種管理方式，職能轉變是關鍵，權屬管理是核心。各地不管采取那種管理方式，由于地域和自然資源條件、經濟水平的差異性，不要強求全國一個模式，爭取從大城市和市縣兩頭突破，率先實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。任何一種管理方式都必須服從四個有利：有利于資源的優(yōu)化配置