風險應對管理業(yè)務流程框架構想

1、風險應對管理業(yè)務流程框架構想（一）風險分析識別和風險應對是稅收風險管理的兩大關鍵環(huán)節(jié)、兩大主要階段。風險應對質(zhì)量、效率的高低對風險管理具有決定性影響。因此，實現(xiàn)風險應對階段的全流程管理十分關鍵。風險應對過程具有程序法定要求嚴格、影響因素復雜、參與人員眾多（往往占有稅務機關50%左右的人員）、技術方法多樣化、過程控管難度大等特點。因此，探索規(guī)律性，規(guī)范全流程管理是現(xiàn)代稅收管理面臨的共同挑戰(zhàn)。風險應對流程框架的初步構想：總體上，風險應對管理

2、流程分為，風險應對任務年度清冊、風險應對前個案分析選擇、風險應對個案信息情報準備、風險應對個案應對事項目錄、風險應對工作方案、風險應對實施、風險應對過程控制和績效評估。風險應對管理跨部門會議成員單位：征管部門：為稅收風險管理的綜合管理部門。制定和有效執(zhí)行風險應對計劃，與應對分析部門，應對實施部門等保持溝通和互動，管理和協(xié)調(diào)風險管理程序，制定個案分析風險規(guī)則，管理個案選擇方案的實施。專業(yè)分析部門：按照專業(yè)化分工，負責個案專業(yè)風險分析，提交

3、分析報告。數(shù)據(jù)情報部門：根據(jù)風險應對分析建議，依托數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)，向風險應對部門提供數(shù)據(jù)情報支持。本環(huán)節(jié)主要任務，接受上級分析識別、等級排序結果，整合本級風險分析識別成果，過濾無須開展風險應對納稅人，補充本級認為需要參與風險應對納稅人，依據(jù)行業(yè)、規(guī)模、項目等分類標準對擬列為年度風險應對對象的納稅人進行結構分析，形成本級《XX單位XX年度風險應對清冊》（建議稿），經(jīng)本級跨部門會議集體審議，最終形成《XX單位年度（第X批）風險應對清冊》?！?/p>

4、清冊》由下級國稅機關組織應對的部分，推送給下級國稅機關；由本級國稅機關組織應對的部分，由本級進一步組織相關工作。第二步驟：風險應對個案分析選擇本環(huán)節(jié)的主要任務，分解《清冊》應對對象，對清冊列舉納稅人進行應對前個案分析，完成風險應對個案選擇定?！獋€案選擇的目的：確定通過處理哪些遵從個案，最有利于落實稅收風險管理的應對戰(zhàn)略，并最有利于促進遵從，提高社會信心，增強自覺遵從稅收制度的積極性?！x案風險分析目標：確定，應應對處理哪些納稅人，應