我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問題和對(duì)策

1、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文i摘要我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過20多年的努力其基本框架已經(jīng)形成，然而隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展等各種因素制約，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其運(yùn)行還存在法制建設(shè)落后、覆蓋范圍不夠廣泛、個(gè)人帳戶沒有做實(shí)、基金支付風(fēng)險(xiǎn)加大、計(jì)發(fā)及轉(zhuǎn)移辦法不盡合理等諸多不適應(yīng)的問題，需要進(jìn)一步改革和完善。本文結(jié)合筆者在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中的體會(huì)，就完善現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及運(yùn)行提出了個(gè)人的一些看法和觀點(diǎn)

2、。筆者在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中體會(huì)最深的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏法律的保障，政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)中，既是制度的建立者，又是制度的執(zhí)行者，沒有了法律的制約，政府制定的政策總是缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)有的穩(wěn)定性，可靠性和延續(xù)性。當(dāng)前抓緊制定《社會(huì)保險(xiǎn)法》，健全、完善企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度，使養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化，逐步建立健全多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全投資機(jī)制，是必須采取的緊迫之策，長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。在制度設(shè)計(jì)、資本市場(chǎng)環(huán)境、基金流失、基金籌資渠道等因

3、素影響下，如何確保我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付是完善我國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一個(gè)核心問題。否則養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定將形成的巨大沖擊。建議成立專門的社會(huì)保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，走保險(xiǎn)與金融相結(jié)合的道路，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值能力。同時(shí)拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的融資渠道，加強(qiáng)基金的管理，逐步推遲領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年齡，最終解決歷史欠帳問題和個(gè)人帳戶“空帳”問題。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)發(fā)轉(zhuǎn)移辦法，尤其是針對(duì)現(xiàn)在人力資源河北經(jīng)貿(mào)大

4、學(xué)畢業(yè)論文I目錄一、我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題.................1（一）、立法滯后.............................................1（二）、基金風(fēng)險(xiǎn)大，可持續(xù)發(fā)展面臨重重考驗(yàn)...................31、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題沒有解決.....................32、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歷史欠帳問題還沒解決，又形成了個(gè)人帳戶的巨額空帳...

5、.............................................43、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的替代率虛高，存在隱性基金流失...........44、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道過于單一.........................5（三）、計(jì)發(fā)和轉(zhuǎn)移辦法不盡合理...............................61、跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)人員的轉(zhuǎn)移辦法亟需改進(jìn).................62、跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)人員的

6、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法不夠公平合理.....73、個(gè)體參保人員死亡的補(bǔ)償政策沒有適時(shí)調(diào)整...............7（四）、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力亟待加強(qiáng)...................81、日益膨脹的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)，使現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以承載..................................................82、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，使養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)作中缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制..

7、......................................93、現(xiàn)行的管理手段和管理方式嚴(yán)重滯后，使養(yǎng)老保險(xiǎn)在運(yùn)作中缺乏科學(xué)的決策基礎(chǔ)........................................9二、完善我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思路與措施...............9（一）、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法建設(shè)...............................91、通過立法建立健全多層次的養(yǎng)老

8、保險(xiǎn)體系................102、通過立法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全投資機(jī)制..............10（二）、建立多層次的基金保障體系，應(yīng)對(duì)基金危機(jī)..............111、增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值能力........................112、拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的融資渠道，解決歷史欠帳問題和個(gè)人帳戶“空帳”問題...........................................11

9、3、逐步提高退休年齡、減輕當(dāng)期支付壓力..................124、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理................................12（三）、進(jìn)一步完善計(jì)發(fā)和轉(zhuǎn)移辦法............................131、規(guī)范跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和計(jì)發(fā)辦法......132、區(qū)別對(duì)待企業(yè)參保人員與個(gè)體參保人員死亡的補(bǔ)償政策....14（四）、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)構(gòu)想......