失地農(nóng)民的最低生活保障問題研究——以長沙市為例.pdf

1、黨的十七大報(bào)告第一次明確提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,人人享有基本生活保障”,這意味著,除了城市居民外,農(nóng)民工、失地農(nóng)民和務(wù)農(nóng)農(nóng)民都應(yīng)納入基本社保體系。由此可知,失地農(nóng)民的社會(huì)保障體制尤其是失地農(nóng)民的基本生活保障問題已經(jīng)引起了黨和政府高度關(guān)注。因此,對(duì)失地農(nóng)民最低生活保障制度進(jìn)行研究,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本研究立足于“邊緣化”理論和社會(huì)排斥理論視角,運(yùn)用社會(huì)學(xué)定性分析和調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析的研究方法,以長沙市

2、失地農(nóng)民為研究對(duì)象,探討失地農(nóng)民最低生活保障制度在政府責(zé)任、利益補(bǔ)償?shù)确矫媾c農(nóng)村失地農(nóng)民的內(nèi)在聯(lián)系及相關(guān)必要性,以求全面完善失地農(nóng)民最低生活保障制度。
　　 實(shí)證研究表明:長沙市失地農(nóng)民致貧因?yàn)槎鄻踊?貧困人口收入低且不穩(wěn),普遍呈現(xiàn)“看病難、上學(xué)難”等問題,但農(nóng)村最低生活保障制度受惠面窄的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致失地農(nóng)民對(duì)最低生活保障制度依賴性加強(qiáng)。長沙市失地農(nóng)民最低生活保障制度在發(fā)展和實(shí)施的過程中出現(xiàn)了諸如覆蓋面窄、發(fā)展不平衡、資金短缺、