《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

1、《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》修訂起草說(shuō)明修訂起草說(shuō)明一、修訂背景依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，原食品藥品監(jiān)管總局2015年8月31日發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào)），自2015年10月1日起施行。各地堅(jiān)持一手抓嚴(yán)格許可、一手抓優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)許可管理制度、創(chuàng)新改進(jìn)許可流程，嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入“關(guān)口”，有力提升了許可工作效能和服務(wù)水平。為進(jìn)一步貫徹

2、落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革工作部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)）要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作重心向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)許可制度的可操作性，不斷提高食品安全依法、科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管水平，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了食品生產(chǎn)許可辦法修訂工作，經(jīng)認(rèn)真研究、深入調(diào)研、充分討論，形成《食品生產(chǎn)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。二、主要修訂內(nèi)容及說(shuō)明（一）實(shí)行

3、部分食品生產(chǎn)許可告知承諾。對(duì)糧食加工品、質(zhì)量安全的重要信息。（三）壓縮食品生產(chǎn)許可時(shí)限。食品生產(chǎn)許可部門作出食品生產(chǎn)許可決定的時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。許可部門自作出行政許可決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市）進(jìn)一步縮短許可審批時(shí)限。壓縮許可工作時(shí)限是近一兩年來(lái)各地普遍實(shí)施的一項(xiàng)便利措施，在前期調(diào)研工作中了解到，盡管壓縮時(shí)限會(huì)給工作中帶來(lái)不

4、少壓力，但通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部工作流程、完善信息傳遞溝通機(jī)制等措施能夠保障在10個(gè)工作日內(nèi)完成許可。（四）全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息化。食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理。明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書，并在本機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站公開(kāi)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)，以及食品生產(chǎn)許可信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（五）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查人員的管理。實(shí)施食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查的人員由各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核和管理。三、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題（一）關(guān)于調(diào)