低碳經(jīng)濟下的財政政策分析.pdf

1、當今，全球氣候變暖威脅著人類的生存與發(fā)展，與此同時，全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的快速增長，導致的環(huán)境問題更主要地表現(xiàn)為大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候惡化。在這樣的時代新背景下，“低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳生活方式”等新概念、新政策相繼而生。
　　盡管自2003年英國提出“低碳經(jīng)濟”概念后，國外有關(guān)的技術(shù)和政策措施不斷涌現(xiàn)，但由于中國是一個人口基數(shù)大，發(fā)展水平低，人均資源短缺的發(fā)展中國家，對西方發(fā)達國家現(xiàn)有的理論和措施并不能簡單地采取“

2、拿來主義”，必須結(jié)合中國的實際需求，進行相關(guān)制度改革，建立適應(yīng)中國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。
　　在本文中，闡述了低碳經(jīng)濟的相關(guān)理論，為下文奠定堅實的理論基礎(chǔ)，主要包括低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征、經(jīng)濟學分析以及相關(guān)評價指標，進而分析當前我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及財政政策工具在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的運用及特點，指出我國現(xiàn)行的財政政策中不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素：財政政策體系不健全；政府投入力度不夠，效率低下；政府購買機制有待完善；稅收政策欠完備，

3、調(diào)控力度不足；排污收費制度不合理；缺乏完整、有效的激勵機制和政策體系。
　　在總結(jié)發(fā)達國家的財政政策措施和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步針對上述因素提出探索我國財政政策改革的對策建議：完善低碳財政政策體系，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型；加大財政投入力度，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展；建立政府低碳采購制度，實行綠色采購；調(diào)節(jié)稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收體系；實行排放收費制度，減少碳排放；健全相關(guān)配套機制，發(fā)揮低碳財稅政策效率；制定績效評價體系，提高政策效應(yīng)；借鑒國外經(jīng)