建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策

1、建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策【摘要】建筑工程在我國城市建設(shè)中占有舉足輕重的地位，其質(zhì)量的好壞直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。而建筑工程招投標(biāo)這項(xiàng)建筑工程中最重要的流程環(huán)節(jié)直接關(guān)乎建筑工程的公平公開，并與建筑工程質(zhì)量的好壞有著直接或間接的聯(lián)系。本文分析了我國建筑工程招投標(biāo)管理存在問題及原因，并提出了解決辦法和建議?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程招投標(biāo)管理解決辦法一、我國建筑工程招投標(biāo)管理存在問題及原因分析工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是國際上通用的、比較成熟

2、的并且科學(xué)合理的建筑工程承發(fā)包方式。按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求，招投標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)流程為：1.招標(biāo)資格與備案2.確定招標(biāo)方式3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書4.編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書5.資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人6.編制、發(fā)出招標(biāo)文件7.踏勘現(xiàn)場8.編制、遞交投標(biāo)文件9.組建評標(biāo)委員會(huì)10.開標(biāo)，11.評標(biāo)12.定標(biāo)13.中標(biāo)結(jié)果公示14.中標(biāo)通知書備案15.合同簽

3、署、備案。但在操作實(shí)施過程中，由于各種人為因素，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，歸納起來，大致有以下四點(diǎn)：1.招標(biāo)作假招標(biāo)作假主要表現(xiàn)在政府確立的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及相關(guān)的投資評標(biāo)專家是招標(biāo)工作的一項(xiàng)首要任務(wù)，是招標(biāo)的龍頭。應(yīng)該建立一整套的熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)人才庫。這部分人才在工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)由具備技術(shù)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、理論功底深厚且評標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才組成。專家人才庫建立后，對他們要實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，對每次招標(biāo)的選用人員不確定、不固定、隨機(jī)抽

4、取。評標(biāo)結(jié)束后，由組織負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取對一次招標(biāo)評標(biāo)人員進(jìn)行評議。對其工作態(tài)度、評標(biāo)水準(zhǔn)、公正度給予綜合打分進(jìn)行評議，并將每次評議及打分情況記入專家本人的檔案作為記載。2.依法合規(guī)招標(biāo)，摒棄“關(guān)系標(biāo)”和“權(quán)力標(biāo)”招標(biāo)工作是有形市場的組成部分。作為行業(yè)主管部門就曾對健全功能、設(shè)施完善和促進(jìn)提高有形建筑市場的服務(wù)水平進(jìn)行了有效的規(guī)范，這應(yīng)該成為我們依法合規(guī)招標(biāo)的主要依據(jù)和規(guī)范。有形市場的運(yùn)作和政府部門的管理應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分開，不能

5、掛兩塊牌子一套人馬。規(guī)范有形建筑市場行為，作為市場主體不能與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在任何利益關(guān)系，也決不允許從事各類工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)，阻隔開市場與代理之間的任何關(guān)系，不能將甲乙方混淆開來作為有形市場的主體，應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，特別要加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，擺正位置，公開、公平去組織招標(biāo)，在制度上嚴(yán)防滋生腐敗的因素對有形市場的收費(fèi)應(yīng)該執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，避免人情費(fèi)。3.優(yōu)化開標(biāo)方式，簡化開標(biāo)程序：1）優(yōu)化招標(biāo)方式：