淺談建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、淺談建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題和對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：作為建筑工程承包發(fā)包的主要形式，招標(biāo)投標(biāo)制度在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。我國(guó)從上世紀(jì)80年代初期開(kāi)始實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，這是建筑業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)方式的一項(xiàng)重大改革。它運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹(shù)立公平、公開(kāi)、公正的實(shí)施原則，由發(fā)包單位擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是

2、保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。但是，由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不規(guī)范、管理體制的束縛以及經(jīng)驗(yàn)不足等原因，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)在具體操作中還存在不少問(wèn)題。一、建筑工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題1、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力目前招標(biāo)代理全面推行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，但許多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依托咨詢(xún)公司一套人馬，兩塊牌子，既做監(jiān)理業(yè)務(wù)，又搞招投標(biāo)工作，招投標(biāo)人員素質(zhì)也是參差不齊，而管理部門(mén)對(duì)其的監(jiān)督管理卻相對(duì)滯

3、后。一些項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，不是為了選擇滿(mǎn)意的承包單位，而是為了逃避本單位有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，希望通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，達(dá)到個(gè)人目的。2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因分析1、市場(chǎng)供求關(guān)系失衡雖然近年來(lái)我國(guó)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)較快，但工程、建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的矛盾依舊突出。當(dāng)招標(biāo)信息尤其是大型工程的招標(biāo)信息發(fā)布后，報(bào)名參加投標(biāo)的企業(yè)往往是中標(biāo)企業(yè)的十倍、甚至幾十倍。企業(yè)的素質(zhì)良莠不齊，管理正規(guī)的大企業(yè)參加投

4、標(biāo)，都是獨(dú)立編制投標(biāo)文件，自覺(jué)抵制其他單位的串標(biāo)活動(dòng)，而有些企業(yè)則從開(kāi)始參加投標(biāo)時(shí)就四處探聽(tīng)、聯(lián)系，通過(guò)互相串通達(dá)到中標(biāo)的目的。2、市場(chǎng)封閉，地方保護(hù)招標(biāo)單位在招標(biāo)前要發(fā)布招標(biāo)信息，這些信息大都在當(dāng)?shù)孛浇樯习l(fā)布，且不少地區(qū)都有保護(hù)本地企業(yè)的傾向，在資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中會(huì)或明或暗的設(shè)置一些限制條款，以期達(dá)到地方保護(hù)作用。3、招標(biāo)辦法不完善招標(biāo)單位和管理部門(mén)在貫徹招投標(biāo)制度過(guò)程中，形成了一套相對(duì)固定的招標(biāo)辦法和程序，也收到了不錯(cuò)的成效。