地方政府投融資平臺(tái)信用評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理.pdf

1、我國投融資體制改革和分稅制改革是地方政府投融資平臺(tái)產(chǎn)生的背景和深層因?yàn)?。我國分稅制改革的深入推進(jìn),導(dǎo)致財(cái)政收入向中央政府高度集中,拉大了地方政府城市建設(shè)投資的巨大需求與有限的可支配財(cái)政收入之間的缺口。為了緩解這一財(cái)政壓力,通過投融資平臺(tái)對(duì)外籌集資金用于城市投資建設(shè),依靠未來財(cái)政收入作為還款保障成為地方政府變相舉債的普遍做法。然而,地方政府投融資平臺(tái)近幾年來數(shù)量猛增,整體負(fù)債率過高,貸款潛在很大的信用風(fēng)險(xiǎn),對(duì)我國財(cái)政體系、金融體系的安全與

2、穩(wěn)定提出了新的挑戰(zhàn)。
　　 本文系統(tǒng)闡述了地方政府投融資平臺(tái)的內(nèi)涵、特征、形成背景及發(fā)展現(xiàn)狀,為政府類投融資平臺(tái)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上本文提供了地方政府投融資平臺(tái)信用評(píng)價(jià)的方法,并建立了地方政府投融資平臺(tái)信用綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法。本文運(yùn)用因子分析法對(duì)全國長三角、珠三角、環(huán)渤海、東北、中西部等地區(qū)的18家政府投融資平臺(tái)進(jìn)行實(shí)證分析,分析研究影響地方政府投融資平臺(tái)信用的主要因素。最后,本文針對(duì)政府投融資平臺(tái)可