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1、1統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)講義第一章統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)統(tǒng)計(jì)法的基本含義統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國(guó)家制定的關(guān)于統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。具體地組織、個(gè)體工商戶、個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)管理工作中所形成的社會(huì)關(guān)系包括統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之
2、分。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》。統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。統(tǒng)計(jì)法不是統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等的簡(jiǎn)單羅列而是一個(gè)有機(jī)的體系。統(tǒng)計(jì)法作為我國(guó)行政法的一個(gè)組成部分有自己特定的調(diào)整對(duì)象、原則、特點(diǎn)和作用是一門獨(dú)立的分支學(xué)科。第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法的特點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法作為規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范與其他法律規(guī)范相比具有以下兩個(gè)特點(diǎn):一是統(tǒng)計(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性。統(tǒng)計(jì)調(diào)整對(duì)象的特殊性是與其他部門法
3、相比而言的這也是統(tǒng)計(jì)法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。例如會(huì)計(jì)法以人們?cè)谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)為整對(duì)象金融法以人們?cè)谪泿帕魍ê褪褂没顒?dòng)中所發(fā)生的會(huì)關(guān)系為對(duì)象而候3查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批)部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。這樣就保證了統(tǒng)計(jì)調(diào)查中指標(biāo)涵義、計(jì)算
4、方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和可比性創(chuàng)造了條件伊圖為使計(jì)信息化建設(shè)提供了保障。《統(tǒng)計(jì)法》第五條第二款明確規(guī)定國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享存儲(chǔ)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。《統(tǒng)計(jì)法》第十八條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)于加速我國(guó)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、及
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