精品9-專題七 近代西方民主政治的確立與發(fā)展

1、專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展1專題七專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展近代西方民主政治的確立與發(fā)展【概念闡述】【概念闡述】一、“光榮革命”本目主要是概括英國資產(chǎn)階級革命曲折反復(fù)的過程，為了解英國代議制度的確立和完善提供了一個(gè)政治背景和歷史延續(xù)性的鋪墊。1640年，英國資產(chǎn)階級革命開始。先后經(jīng)歷了議會(huì)斗爭時(shí)期、兩次內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期、克倫威爾獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期、斯圖亞特王朝復(fù)辟時(shí)期以及“光榮革命”?！肮鈽s革命”，推翻了封建專制統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)了革命最初的

2、既定目標(biāo)，確保了資產(chǎn)階級和新貴族的既得利益，標(biāo)志英國資產(chǎn)階級革命完成。英國資產(chǎn)階級革命保留了國王，大大削弱了王權(quán)，這是資產(chǎn)階級和新貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，是與當(dāng)時(shí)英國國情及革命領(lǐng)導(dǎo)力量的構(gòu)成相適應(yīng)的，是切合而且符合歷史發(fā)展規(guī)律的。二、限制王權(quán)的法案君主立憲制是英國代議制度的特征，《權(quán)利法案》是英國君主立憲制建立過程中的一部重要法律，它肯定了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位，有效地限制了君主的權(quán)力，英國的君主立憲制是在此基礎(chǔ)上逐步建立起來的。1701年，議會(huì)又

3、通過了《王位繼承法》，對王權(quán)做了進(jìn)一步的限制，把國王繼承權(quán)、任命法官等重大問題的權(quán)力都掌握在議會(huì)手中。君權(quán)衰落、議會(huì)權(quán)力的增長成為這一時(shí)期一個(gè)總的發(fā)展趨勢。最終確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。三、“英國議會(huì)中的‘第三院’”19世紀(jì)70年代以后，議會(huì)的權(quán)力和作用開始縮小，內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上。1887年到1897年，內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)，并使一部分立法權(quán)也轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中，內(nèi)閣還篡奪了議

4、會(huì)的財(cái)政權(quán)。伴隨著政黨政治的日益完善，首相和內(nèi)閣作為多數(shù)黨的黨魁和領(lǐng)導(dǎo)核心，對下院議會(huì)黨團(tuán)的控制大為加強(qiáng)。英國議會(huì)的許多權(quán)力已轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣，內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，許多英國人稱內(nèi)閣為議會(huì)中的“第三院”。體現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格局和19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨向，同時(shí)意味著英國君主立憲制黃金時(shí)代的結(jié)束。本課教材的四目內(nèi)容，構(gòu)成了英國議會(huì)制君立憲的形成→發(fā)展→調(diào)整→完善→黃金時(shí)代結(jié)束的全過程，學(xué)習(xí)時(shí)要通過逐目內(nèi)容的分析，提示各目之間的內(nèi)在聯(lián)系，把握英國

5、近代民主進(jìn)程的全貌。四、年輕美國的窘境11781年第二屆大陸會(huì)議制定了《邦聯(lián)條例》。依據(jù)其規(guī)定，獨(dú)立后的美國只是由十三州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即所謂的“邦聯(lián)”。邦聯(lián)議會(huì)只是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，幾乎沒有實(shí)權(quán)。這種政治體制的缺陷在于獨(dú)立后的美國缺少國家力量。2新生的美國面臨嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī)：經(jīng)濟(jì)上，既要抵制外國商品對于美國工業(yè)發(fā)展的威脅，又要促使國內(nèi)商品流通的通暢；既要防范外國入侵的威脅，又要維持國內(nèi)的社會(huì)秩序；以及如何在強(qiáng)化中央國家的同時(shí)，維護(hù)本

6、州的利益。美國亟須制定一部完備的憲法。五、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1“分權(quán)與制衡”。分權(quán)制衡的核心精神在于權(quán)力平衡。其學(xué)說來自洛克和孟德斯鳩等人，美國人把思想、理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)、實(shí)踐。政府結(jié)構(gòu)必須能使各部門之間有適當(dāng)?shù)目刂坪推胶狻Ｊ箼?quán)力為公眾福利和正義目的有效行使其管理職能，同時(shí)又保持對權(quán)力的優(yōu)良控制，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力與公民權(quán)利的平衡，管理與控權(quán)的動(dòng)態(tài)平衡，是分權(quán)和制約的歸宿。通專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展3早在獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，美國的政治

7、舞臺(tái)上就已有了民主派和保守派之分，但還沒有真正意義上的政黨。只是建國以后，由于因利益不同和政見分歧，出現(xiàn)了聯(lián)邦黨和反對聯(lián)邦黨的民主共和黨。19世紀(jì)30年代，民主共和黨發(fā)生分裂，一派取名為“民主黨”，另一派取名為“自由黨”。19世紀(jì)50年代，自由黨又發(fā)生分裂，北方自由黨人聯(lián)合北方部分民主黨人，成立了一個(gè)新黨——“共和黨”。由此延續(xù)至今。在當(dāng)今美國政治舞臺(tái)上，政黨不少，但起決定作用和把持政府的是民主黨和共和黨。因此，美國實(shí)際是一個(gè)兩黨制的國

8、家。交替上臺(tái)執(zhí)政的民主黨和共和黨雖然在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，但其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。八、震蕩中的法國1789年以來，法國的政局一直動(dòng)蕩不安，法國人民追求民主的斗爭也是此起彼伏。在此過程中，形成了許多政治派別，其中反對民主共和提倡建立帝制的?；逝稍诜▏缯己艽蟊壤?。但是，法國人民的長期斗爭，尤其1871年法國的巴黎公社讓統(tǒng)治者真正體味到人民力量的偉大和民主潮流的勢不可當(dāng)。另外，主要資本主義國家開始向帝國主義階段過

9、渡，資本主義在法國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的大發(fā)展時(shí)期。統(tǒng)治階級意識(shí)到：此時(shí)再實(shí)行與民主潮流背道而馳的帝制，是無論如何也難有立足之地的。因此，在各種政治力量的角逐中，在廣大工人群眾和士兵的強(qiáng)烈要求下，保皇派恢復(fù)帝制的幻想只能破產(chǎn)，法國資產(chǎn)階級民主政治在艱難的斗爭中得以確立。九、“一票共和”本目主要介紹了法蘭西第三共和國憲法的內(nèi)容，憲法的頒布確立了法國的共和政體和國家權(quán)力的分配結(jié)構(gòu)，從而在法律上堵塞了?；逝赏龍D復(fù)辟的道路，使法國早在大革命中確立

10、的代議制度穩(wěn)定下來。但是，在這部憲法中，仍能明顯地看到共和派與實(shí)力強(qiáng)大的?；逝芍g相妥協(xié)的許多痕跡。譬如，憲法賦予了總統(tǒng)很大的權(quán)力，他既是國家元首，又是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命文武官員、締結(jié)條約、實(shí)行大赦。再如，憲法賦予了參議員很大的權(quán)力，內(nèi)閣要向參議員負(fù)責(zé)，有權(quán)否決眾議院通過的法律，而參議員卻是間接產(chǎn)生的。這些規(guī)定，在一定程度上體現(xiàn)了保皇派的利益和政治傾向，使民主在一定程度上打了折扣。但是，法國已經(jīng)進(jìn)入了資本主義的全面發(fā)展時(shí)期，民主共

11、和政體是符合時(shí)代潮流的，盡管是以一票優(yōu)勢贏得的共和，但最終還是在艱難的國內(nèi)環(huán)境中經(jīng)受住了考驗(yàn)，并得以不斷鞏固和發(fā)展。十、脆弱的德國民主本目通過對德意志帝國憲法內(nèi)容的概述，反映了德國代議制度的獨(dú)特性。因?yàn)榈聡怯扇菘说刂魍ㄟ^王朝戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一，使德國邁進(jìn)了資本主義時(shí)期，由此可見容克——這種資產(chǎn)階級化了的封建貴族在德國政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)大勢力，當(dāng)然也就反映了德國資產(chǎn)階級先天的軟弱性，在德意志帝國憲法中處處可見這一特點(diǎn)。如皇帝是國家元首，擁

12、有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊(duì)、決定帝國的對外政策以及主宰議會(huì)等大權(quán)，而帝國唯一大臣、在內(nèi)閣中擁有絕對權(quán)力的宰相卻只對皇帝負(fù)責(zé)。這樣，盡管國家設(shè)立了聯(lián)邦議會(huì)和帝國議會(huì)，我們?nèi)阅芸吹降乱庵镜蹏拇h制度混雜了大量的封建殘余。容克占絕對主導(dǎo)地位的資產(chǎn)階級性質(zhì)的君主立憲制度，是在資本主義時(shí)代潮流的影響下粉飾專制的門面。但是對這部憲法的進(jìn)步意義也不能埋沒，那就是其標(biāo)志著德國邁入了資本主義時(shí)代，從此德國的資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。十一、法國國歌《馬賽