應對人口老齡化問題研究

1、應對人口老齡化問題研究應對人口老齡化問題研究一、人口老齡化概念及世界、全國、老齡化狀況(一)人口老齡化定義：所謂人口老齡化是指人口年齡結(jié)構(gòu)老化的程度，即人口中年輕人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應提高的動態(tài)過程。按照聯(lián)合國的規(guī)定，一個國家或一個地區(qū)的60歲以上的人口占該國家或地區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上的人口占該國家或地區(qū)總?cè)丝诘?%以上稱為老年型國家或老年型地區(qū)。(二)世界人口老齡化發(fā)展：最早步入人口老齡

2、化社會的國家是法國。1850年歐洲產(chǎn)業(yè)革命即將結(jié)束時，法國60歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?0%。此后，人口老齡化迅速在歐洲各國擴展。瑞典于1882年、挪威于1890年進入老年化社會。進入20世紀，歐美許多國家人口相繼出現(xiàn)老齡化。英國和德國在1930年幾乎同時出現(xiàn)老齡化，美國也于1940年步其后塵。1940年，65歲以上老年人口所占比重超過7%的國家還有：瑞士、荷蘭、奧地利、比利時、丹麥等十幾個國家。到二十世紀60年代西方國家?guī)缀跞窟M入

3、老年化社會。此后，由于避孕技術(shù)的進一步普及和推廣，生育率加速下降，大多數(shù)國家的出生率降至15‰以下，加上人口平均預期壽命延長，西方國家人口老齡化程度不斷加深，1950年65歲以上老年人口僅占總?cè)丝诘?.9%，1970年為9.9%，1980年提高到11.7%，1990年達到12.5%，2000年達14.1%。在日本，截至1999年9月，65歲以上的老年人已達2116萬人，占總?cè)丝诘?6.7%。(三)我國老齡化進程：我國于1999年進入老齡

4、化社會，不僅進入老齡化社會花的時間短，而且是在經(jīng)濟相對不發(fā)達條件下進入了老齡化社會。截止2005年底，我國65歲及以上老年人口首次超過1億人，達到10055萬人，占全國總?cè)丝诘?.7%，比2000年提高0.74個百分點；60歲及以上的人口為14422萬人，占全國總?cè)丝诘?1.03%，比2000年提高1個百分點，老齡化社會特征明顯。二、我市人口老齡化的現(xiàn)狀、特征4、女性老年人口多于男性。2009年，全市60歲及以上老年人口中，女性6384

5、7人，占51.5%，男性為60236人。女性比男性多出3611人，其中80歲及以上的高齡老人中，女性12094人，占61.11%。隨著老人年齡的增加，女性人口所占比重也逐步提高。5、老年空巢家庭增加，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。隨著社會轉(zhuǎn)型加快，人口流動和遷移加速，代溝問題越來越突出，老少兩代人都要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的需求，大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭轉(zhuǎn)變，老年人與其子女、晚輩共同生活的情況逐年減

6、少。2008年底全市共有空巢老人92875人，占老年人總?cè)丝诒壤?4.85%，獨居老年人總數(shù)為22166人。這表明，傳統(tǒng)的依靠兒女共同生活養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)受到了沖擊。6、老齡人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同步，出現(xiàn)“未富先老”現(xiàn)象。發(fā)達國家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的發(fā)展，在經(jīng)濟比較發(fā)達的情況下到來的，人均GDP一般在5000到1萬美元，而我市則在經(jīng)濟實力較薄弱的情況下迅速到來的。90年代初期，我市進入老齡化社會，比全國各地區(qū)平均早

7、10年步入老齡化社會，“未富先老”現(xiàn)象十分明顯，應對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。三、人口老齡化對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響(一)人口老齡化將導致勞動年齡人口對老年人的負擔加重。隨著老年人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙瑒趧幽挲g人口的負養(yǎng)系數(shù)增大。(二)人口老齡化將導致社會負擔加重，社會保障問題突出。一方面，隨著我市人口老齡化發(fā)展，退休費用和各種補貼費用將大幅增加；另一方面，社會保障和福利費用將大幅增長；第三，由于存在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，社會保障重在城鎮(zhèn)，城