風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的運(yùn)作

1、華南經(jīng)濟(jì)圈‘‘全球化與經(jīng)濟(jì)全球化與華南經(jīng)濟(jì)圈”的合作口李灝經(jīng)濟(jì)全球化和以信息革命為代表的科技革命浪潮將是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。在這樣的大趨勢(shì)下世界經(jīng)濟(jì)；I每越來越成為一個(gè)有機(jī)整體，各國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)越來越具有國(guó)際性，生產(chǎn)力的發(fā)展將以科技開發(fā)和全球性技術(shù)擴(kuò)散為導(dǎo)向，各國(guó)在社會(huì)、文化上的相互影響也會(huì)日益加深。這世界趨勢(shì)不可避免會(huì)對(duì)華南地區(qū)的發(fā)展及包括港澳臺(tái)在內(nèi)的“華南經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化我們既要看到它

2、對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起推動(dòng)作用的一面這是主要的，基本的方面但同時(shí)也不能夠忽視它的負(fù)面效應(yīng)，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不利影響。人們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)全球化將加劇世界各國(guó)貧富懸殊和兩極分化從而產(chǎn)生不均衡，不公正。這～看法并不是沒有根據(jù)的。全球化雖然使發(fā)展中國(guó)家能夠通過有效利用國(guó)際資源來發(fā)展自己但由于成杰與利潤(rùn)在各國(guó)之間遠(yuǎn)非平均分配，所以與這些好處相對(duì)應(yīng)的卻是發(fā)展中國(guó)家付出更多的代價(jià)，是越來越大的差距和來自發(fā)達(dá)國(guó)家越來越深的制約。應(yīng)該說，目前的全球化，實(shí)

3、際是在跨國(guó)公司資本大量積累和集中的現(xiàn)代條件下，資本主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制的一種新的運(yùn)作形式。發(fā)達(dá)國(guó)家通過跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)控制在不斷增強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家民族工業(yè)的生存空間卻在不斷縮小。并且在全球化和信息化的條件下，當(dāng)今世界仍然實(shí)行著“強(qiáng)者宰割”的規(guī)則，這正是為什么世界上出現(xiàn)了那么多的不公平事情，國(guó)際關(guān)系公認(rèn)的準(zhǔn)則不斷遭到破壞，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全受到威脅的根源所在。經(jīng)濟(jì)全球化所引起的矛盾現(xiàn)象還體現(xiàn)在自70年代以來與經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)興起的區(qū)

4、域集團(tuán)化或區(qū)域一體化浪潮——如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及大西洋自由貿(mào)易區(qū)等等。在東亞，較為正式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不多，東盟算一個(gè)亞太經(jīng)合組織雖然屬于正式組織，但它是個(gè)泛太平洋的機(jī)構(gòu)沒有特殊的區(qū)域集團(tuán)利益，也沒有采取過實(shí)質(zhì)性的區(qū)域化措施。東亞至今還沒有像世界其他地區(qū)那樣建立起涵蓋整個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。但在最近，東亞似乎也加快了區(qū)域化的步伐，例如在新加坡舉行的第四次《中、日、韓一東盟首腦會(huì)議》上，各方領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出強(qiáng)烈的區(qū)域合作意愿，提出了在政治

5、、人力資源開發(fā)、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、域同東盟加強(qiáng)合作的建議：中農(nóng)業(yè)以及貿(mào)易、投資聯(lián)系等領(lǐng)日、韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還達(dá)成了在貿(mào)易往來人員交流信息、科技和環(huán)境合作等方面進(jìn)行更緊密聯(lián)系的共識(shí)，并準(zhǔn)備在明年將有關(guān)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)提上議事日程。東亞國(guó)家出現(xiàn)這種加強(qiáng)區(qū)域化合作的傾向其原因很多。首先，它直接針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化問題上的不公正立場(chǎng)和所制定的歧視性規(guī)則例如在紡織品和農(nóng)業(yè)問題上的多邊談判規(guī)則并不利于美國(guó)及歐盟之外的國(guó)家，全球自由貿(mào)易體制中反傾

6、銷程序及歐美所堅(jiān)持的勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)抑制東亞產(chǎn)品的出口如果按照這樣的全球化過程走下去，東亞的前景并不樂觀：其次這一動(dòng)向至少表明了一個(gè)事實(shí)，那就是包括日本在內(nèi)的亞洲國(guó)家都想力圖擺脫對(duì)美國(guó)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)者美國(guó)的過分依賴，都力圖在經(jīng)濟(jì)全球戰(zhàn)略的選擇上體現(xiàn)自己的獨(dú)立性：第三，這也是新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間深刻矛盾的一種顯露到今天，包括日本在內(nèi)的亞洲國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位面對(duì)以新經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的全球化沖擊，亞洲的制造企業(yè)和大型聯(lián)合企

7、業(yè)不再享有過去那樣明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此客觀上需要在生產(chǎn)貿(mào)易聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上另辟蹊徑：第四，這些事實(shí)也反映出經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)普遍性問題，即經(jīng)濟(jì)全球化并不是在每個(gè)時(shí)期對(duì)于每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū)都毫無例外地適合、有利在現(xiàn)階段，東亞許多國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的一些方面確有難以適應(yīng)之處其中，金融自由化問題便是一個(gè)例子。按照全球化的要求，國(guó)際資金需要跨越國(guó)境無阻礙地流動(dòng)，需要各個(gè)國(guó)家和地區(qū)全面開放市場(chǎng)這個(gè)要求其實(shí)很難一步到位，亞洲金融危機(jī)正是因?yàn)閷?duì)國(guó)際資金

8、缺乏有力監(jiān)管而～些國(guó)家和地區(qū)過快開放了市場(chǎng)而造成的惡果。世界正朝著經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展，這是不可抗拒的歷史潮流。全球化是一個(gè)復(fù)雜而矛盾的進(jìn)步過程它對(duì)于世界各國(guó)，特別是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，既帶來機(jī)遇，同時(shí)也是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各國(guó)各地區(qū)能不能在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中站住腳，并取得發(fā)展；腎取決于本國(guó)本地區(qū)調(diào)整改革的深度和力度。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化問題而言也是這樣一方面要看到它是與經(jīng)濟(jì)全球化相伴生的一種現(xiàn)象，客觀上起著推動(dòng)全球化發(fā)展的作用最終將有利于經(jīng)濟(jì)

9、全球化，但另一方面也要看到它是對(duì)全球化所造成的激烈競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展不均衡的一種自我保護(hù)機(jī)制的體萬方數(shù)據(jù)全球化與現(xiàn)也是一種客觀存在?！叭A南經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)特別是在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。其地域面積廣達(dá)數(shù)十萬平方公里，人口約兩億，經(jīng)濟(jì)總量15萬億美元，進(jìn)出la貿(mào)易總額約1萬億美元，外匯儲(chǔ)備超過3500億美元，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美、日、德等國(guó)，居世界第四位進(jìn)出口貿(mào)易占全球的83％，排名僅次于美國(guó)和德國(guó)居第三位，外匯儲(chǔ)備居全球第一位，是

10、全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快和潛力最大的地區(qū)。“華南經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略位置也非常重要它處于東北亞板塊與東南亞板塊的結(jié)合部位置，是兩個(gè)板塊間物流、資金流、信息流和人員流動(dòng)的必經(jīng)之地因此在東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中具有聯(lián)系和溝通南北方經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，此外由于“華南經(jīng)濟(jì)圈”背靠廣闊的中國(guó)大陸，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)源和經(jīng)濟(jì)重心區(qū)，故能夠通過向縱深拓展腹地，通過輸出和輸入經(jīng)濟(jì)能量，將中國(guó)與東亞幾大板塊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起從而支撐整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)?！叭A南經(jīng)濟(jì)圈”各經(jīng)濟(jì)體之間的

11、合作不同于一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作而是一國(guó)兩制之內(nèi)的地域協(xié)作，其內(nèi)部形成的產(chǎn)業(yè)分工及內(nèi)部消化方式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是它持續(xù)發(fā)展并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特之處，如果進(jìn)一步深化已具雛型的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與分工體系加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動(dòng)進(jìn)行集生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的高層次經(jīng)濟(jì)整合，其經(jīng)濟(jì)的融合度將更高運(yùn)作；腎更加便捷其經(jīng)濟(jì)能量；腎更大，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)?？偟膩碚f無論是經(jīng)濟(jì)全球化，還是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)“華南經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作

12、，都會(huì)帶來重大的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。重要的是看我們制定什么樣的對(duì)策，如何在應(yīng)對(duì)全球化抓住歷史機(jī)遇創(chuàng)造發(fā)展條件的同時(shí)厲行改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)趨利避害盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，最大限度地融入世界經(jīng)濟(jì)。我這里僅就“華南經(jīng)濟(jì)圈“的區(qū)域化發(fā)展的方向和政府層面的合作問題，談三點(diǎn)看法。第～，要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域性集團(tuán)化發(fā)展。在未來，經(jīng)濟(jì)全球化是一種大趨勢(shì)，而另～方面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合作，鞏固和發(fā)展地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，維護(hù)本區(qū)域政治

13、經(jīng)濟(jì)利益和地區(qū)安全，也是世界范圍內(nèi)的一種重要傾向。而在對(duì)大局的把握上，客觀而實(shí)事求是的態(tài)度是對(duì)這兩種未來大趨勢(shì)都應(yīng)該積極地去順應(yīng)，特別在我們所處的東亞，應(yīng)該積極推動(dòng)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，使之成為多元化經(jīng)濟(jì)世界中一個(gè)有特色和與其他地區(qū)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展區(qū)域。“華南經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作及其發(fā)展對(duì)于整個(gè)東亞的區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展是有積極作用的。在現(xiàn)階段在保持這種合作方式的開放性而非排他性的同時(shí)，加強(qiáng)其運(yùn)作的有序性和總體規(guī)劃性加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)是十分必要的。

14、我們知道，“華南經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)合作一直處于一種自發(fā)的狀態(tài)，遵循著一種自然進(jìn)程主角是企業(yè)，或者說是民間政府的角色主要是為這種合作起催化作用，減少其要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和成本提供貿(mào)易交流和投資活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施等。到今天，這種合作雖然取得了巨大成功，但也暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出1：3商品結(jié)構(gòu)趨同、科研基礎(chǔ)薄弱等整體協(xié)調(diào)華南經(jīng)濟(jì)圈不足的問題，在當(dāng)前“華南經(jīng)濟(jì)圈”各經(jīng)濟(jì)體又都共同面臨如何降低金融風(fēng)險(xiǎn)的課題。所以我認(rèn)為進(jìn)一步發(fā)展“華南經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

15、共創(chuàng)繁榮，同時(shí)不失時(shí)機(jī)地開展以政府推動(dòng)為重點(diǎn)的高層次經(jīng)濟(jì)整合和整體協(xié)調(diào)不僅僅是經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)所趨更是促進(jìn)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展提高“華南經(jīng)濟(jì)圈“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方向，因此需要將它緊迫地提上議事F：J程。第二在“華南經(jīng)濟(jì)圈”各經(jīng)濟(jì)體之間成立高層次協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立對(duì)話機(jī)制和定期協(xié)商制度。具體建議是各方要按照合理、互利原則共同制訂重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)計(jì)劃，制定技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的措施，要設(shè)立和疏通對(duì)話渠道定期和及時(shí)地就戰(zhàn)略性問題重要的現(xiàn)實(shí)

16、性操作問題，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的協(xié)商和對(duì)話。而在這個(gè)問題上如何起步呢7我們知道，在世界上各種各樣的區(qū)域合作中，無論參與者多少，其中在主要的參與者之間形成的三角關(guān)系最為基本?！比A南經(jīng)濟(jì)圈“內(nèi)部合作中的基本關(guān)系是粵港臺(tái)之間的增長(zhǎng)三角，其中香港的聯(lián)結(jié)和傳遞作用最為重要。所以為了有效推動(dòng)高層次協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展應(yīng)該抓住香港這個(gè)重要環(huán)節(jié)，在有良好合作基礎(chǔ)的粵港、深港政府之間率先啟動(dòng)高層協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)建和操作，開展卓有成效的活動(dòng)，待有了良好的開端和具體的成效后，

17、再將“華南經(jīng)濟(jì)圈”所有成員以及東亞區(qū)域的有關(guān)成員吸納進(jìn)來，展開更廣泛的工作。第三，設(shè)立“華南經(jīng)濟(jì)圈”合作與發(fā)展論壇。我認(rèn)為，東亞區(qū)域和”華南經(jīng)濟(jì)圈”有很多合作與發(fā)展的問題需要深入研究和展開廣泛的討論這對(duì)于提出切合實(shí)際的發(fā)展思路，探討解決問題的辦法，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)是十分有利的，將對(duì)“華南經(jīng)濟(jì)圈”的經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的推動(dòng)作用。因?yàn)闀r(shí)代發(fā)展到今天大腦和智能的作用以及觀念和認(rèn)識(shí)的作用越來越重要。事實(shí)上在“華南經(jīng)濟(jì)圈”，無論民間

18、政府部門，企業(yè)還是有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)合作與發(fā)展問題已經(jīng)開展了一些研究但這類活動(dòng)鮮為人知，成果不能共享，所形成的知識(shí)和思想成果對(duì)全局的影響和促進(jìn)作用十分有限并且這種分散的研究、討論格局對(duì)于全局性的重大問題涉及甚少很難達(dá)到一種深度和高度。所以，應(yīng)該考慮設(shè)立”華南經(jīng)濟(jì)圈”合作與發(fā)展論壇，讓區(qū)域內(nèi)外的政治家、企業(yè)家、社會(huì)賢達(dá)、有識(shí)之士和專家、教授、青年才俊、專業(yè)工作者自由發(fā)表自己的看法和研究成果，利用論壇展開廣泛而深入的討論不斷提出問題和解決問題。

19、“論壇”應(yīng)由四方共同發(fā)起，常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立在易于交流的地方，可以采取民辦官助的辦法解決經(jīng)費(fèi)問題，可以由四方輪流舉辦一年舉辦一次，也可兩年舉辦一次，關(guān)鍵是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，提出需要研究和討論的重大問題認(rèn)真策劃好每次論壇會(huì)議的主題和所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、成果努力把每一屆論壇辦好，并力求擴(kuò)大影響，以吸引越來越多的人參加?？傊闭搲钡难芯抗δ?、傳播功能和參與功能應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)出當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征。：|盱jlj(作者系原全國(guó)人大常委