陜西省財(cái)政國(guó)庫集中支付研究.pdf

1、國(guó)庫是負(fù)責(zé)辦理國(guó)家財(cái)政資金收納和撥付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)在傳統(tǒng)上采用的財(cái)政性資金繳庫和撥付方式，是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶進(jìn)行的，財(cái)政收入的許多項(xiàng)目由征收機(jī)關(guān)通過設(shè)立過渡賬戶收繳，財(cái)政支出則通過財(cái)政部門和用款單位分別開設(shè)賬戶撥付，大量預(yù)算外資金游離于財(cái)政預(yù)算資金管理之外。財(cái)政收支信息反饋緩慢，難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行以及宏觀調(diào)控提供有效依據(jù)，財(cái)政資金運(yùn)行缺乏事前監(jiān)督和有效的事中、事后監(jiān)督。 當(dāng)今世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的先

2、進(jìn)國(guó)庫管理制度就是國(guó)庫集中支付制度。所謂國(guó)庫集中支付制度是指政府在國(guó)庫或國(guó)庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，集中收納和支付所有的財(cái)政性資金。財(cái)政收支均通過單一賬戶進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的流向、流量的全程控制。本文對(duì)我國(guó)的財(cái)政國(guó)庫集中支付制度從形成到發(fā)展做了介紹，并著重介紹了陜西省財(cái)政國(guó)庫集中支付改革取得的成效，分析了存在的問題及產(chǎn)生的原因，并對(duì)進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫集中支付改革，提出建議。 全文共分為五個(gè)部分。 文章的第一部分緒論

3、，主要介紹了研究背景和意義，提出所要研究的問題，介紹了研究財(cái)政國(guó)庫管理制度的思路和方法，介紹了本文的內(nèi)容和框架，最后介紹了本文的創(chuàng)新之處。文章的第二部分文獻(xiàn)綜述，介紹了國(guó)內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者在國(guó)庫管理制度的一些理論和研究成果。文章的第三部分介紹了我國(guó)從解放后至今五次重大的財(cái)政體制的變遷歷程和財(cái)政國(guó)庫集中支付的形成過程和我國(guó)財(cái)政國(guó)庫集中支付改革取得的成果。文章的第四部分介紹了陜西省財(cái)政國(guó)庫集中支付制度改革進(jìn)展情況，分析了存在的問題及原因。文章的