全國海島保護(hù)工作十三五規(guī)劃

1、 1 全國海島保護(hù)工作“十三五”規(guī)劃 全國海島保護(hù)工作“十三五”規(guī)劃 前 言 海島是保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋生態(tài)平衡的基礎(chǔ)平臺(tái)，是壯大海洋經(jīng)濟(jì)、拓寬發(fā)展空間的重要依托，是捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益、保障國防安全的戰(zhàn)略前沿。健康的海島生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全國海島保護(hù)規(guī)劃》，指導(dǎo)“十三五”期間我國海島保護(hù)與管理工作，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期

2、限為 2016-2020 年。 規(guī)劃總結(jié)回顧了“十二五”期間海島保護(hù)與管理工作取得的成效和存在的主要問題，按照海洋強(qiáng)國、生態(tài)文明、21世紀(jì)海上絲綢之路等國家重大戰(zhàn)略部署要求，對(duì)《全國海島保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行了細(xì)化與深化，提出了“十三五”期間全國海島保護(hù)與管理工作的總體要求、主要任務(wù)、重大工程和保障措施，是“十三五”期間全國海島保護(hù)與管理工作的指導(dǎo)性文件。 一、現(xiàn)狀與形勢(shì) （一）“十二五”期間海島保護(hù)與管理工作進(jìn)展 3 截至 2015 年底，我

3、國已建成各類涉島保護(hù)區(qū) 180 個(gè)，涵蓋海島 2300 多個(gè)；實(shí)施了 169 個(gè)海島整治修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目，一批生態(tài)受損海島得到修復(fù)，開展了海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊遠(yuǎn)海島開發(fā)利用等工程， 截至 2015 年底，723 個(gè)海島實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)， 建成污水處理廠 118 座， 年污水處理量 25258 萬噸；建成垃圾處理廠 68 個(gè)，年垃圾處理量 231 萬噸；我國 12 個(gè)海島縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)污水處理率超過了 74%，海島生態(tài)環(huán)境不斷改善，得到了社會(huì)各

4、界的支持和廣泛認(rèn)可。 第四， 海島開發(fā)利用不斷推進(jìn)。 初步構(gòu)建了無居民海島管理制度體系，陸續(xù)制訂了無居民海島有償使用、無居民海島權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查等配套辦法；海島執(zhí)法不斷推進(jìn)，巡查覆蓋率達(dá)到 75%；建立了國家和地方無居民海島分級(jí)管理體系，無居民海島開發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范，全國共頒發(fā)無居民海島使用權(quán)證書 16 本；支持了浙江舟山群島新區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等國家重大海島開發(fā)平臺(tái)建設(shè)以及其他涉島項(xiàng)目的開發(fā)利用，有力地促進(jìn)了海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)