公共財(cái)政投入與我國(guó)高等教育投資多元化研究.pdf

1、自20世紀(jì)80年代末以來(lái)，我國(guó)高等教育開(kāi)始進(jìn)入了投資多元化的階段，經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，高等教育投資多元化渠道已初步形成，但如何構(gòu)建高等教育投資多元化體制，緩解高等教育投資不足，改變公共財(cái)政投入所占比例下降的趨勢(shì)，以滿(mǎn)足高等教育大眾化的需求，需進(jìn)行深入的探討。本文采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，從理論和實(shí)踐兩方面來(lái)論述高等教育投資多元化和公共財(cái)政投入在高等教育投資中的主導(dǎo)地位。 本文分為四個(gè)部分，具體內(nèi)容如下： 第一部分

2、：用成本分擔(dān)原則、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、公共財(cái)政學(xué)理論作為高等教育多元化投資和財(cái)政投入居于主導(dǎo)地位的理論鋪墊，闡明了高等教育多元化投資的和財(cái)政投入居于主導(dǎo)地位必要性和可行性，并分析了目前我國(guó)高等教育投資體制的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，使高等教育多元化投資改革和強(qiáng)化公共財(cái)政投入有了理論依據(jù)。 第二部分：我國(guó)高等教育投資渠道的發(fā)展?？偨Y(jié)了建國(guó)以來(lái)我國(guó)高等教育投資的三個(gè)階段以及財(cái)政投資體制的沿革，結(jié)合對(duì)當(dāng)今世界高等教育投資多元化趨勢(shì)發(fā)展的介紹，分析了目

3、前我國(guó)高等教育投資多元化的現(xiàn)狀。 第三部分著重目前我國(guó)高等教育投資多元化存在的問(wèn)題和原因。文章指出了由于目前我國(guó)高等教育投資多元化結(jié)構(gòu)的不健全以及公共財(cái)政投入的不足，導(dǎo)致了財(cái)政高等教育投資中財(cái)政投入的主體地位在弱化，高等教育學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快、受教育者承擔(dān)比重過(guò)大以及社會(huì)投資尋利對(duì)高等教育公益性的削弱等問(wèn)題。 第四部分：公共財(cái)政投入與我國(guó)高等教育投資多元化改革。主要從兩個(gè)方面對(duì)高等教育多元化投資改革進(jìn)行了分析：一是完善以財(cái)政投

4、入為主體的高等教育投資渠道多元化格局，強(qiáng)化國(guó)家公共財(cái)政對(duì)高等教育投入的主體地位，建立符合公共財(cái)政理論的學(xué)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，完善國(guó)家助學(xué)貸款制度以及國(guó)家對(duì)社會(huì)資本投資高等教育進(jìn)行正確的引導(dǎo)。二是在公共財(cái)政的引導(dǎo)下，國(guó)家利用稅收手段、金融手段、信貸手段等多種財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控政策來(lái)鼓勵(lì)和扶持高等教育的發(fā)展。三是創(chuàng)新公共財(cái)政投資形式，提出財(cái)政性投融資應(yīng)當(dāng)介入高等教育籌資。從分析財(cái)政性投融資和政策性金融的理論入手，主張財(cái)政性投融資和政策性金融應(yīng)當(dāng)介入高等教