轉型期我國公務員激勵機制研究.pdf

1、激勵問題是當前人力資源管理中重要的問題之一。當前世界上己經存在了一套較為成熟的激勵理論體系，如馬斯洛的需要層次論、赫茨伯格的雙因素論等。政府公務員的激勵機制是公務員管理制度的重要內容，它在挖掘公務員潛力、調動公務員積極性和主動性、提高行政效率方面都發(fā)揮著積極作用。但根據管理的權變理論和情景理論，不同的組織、不同的歷史時期，其激勵的動因及相應的機制會有很大的不同。目前，我國傳統(tǒng)干部人事制度的弊端如行政效率低下、官僚作風嚴重、法制觀念淡薄、

2、不思進取、腐敗盛行等問題已經曰益顯現(xiàn)，可以說已經不能適應當前我國社會轉型期公務員激勵的需要。筆者認為：正是由于新的公務員激勵機制的缺乏才導致這些現(xiàn)象長期存在。因此，隨著我國公務員制度賴以存在的政治、經濟、文化環(huán)境的變化，對公務員管理體制進行創(chuàng)新，完善激勵機制，切實提高我國公務員的素質、能力、責任心、凝聚力和創(chuàng)造力，從而提高我國行政管理機關的行政效率，己成為我國公共管理事業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是我國行政改革的重要內容。 本文將在

3、分析我國轉型期特點的基礎上，根據激勵機制的相關理論，從我國公務員激勵機制的運行現(xiàn)狀出發(fā)，針對現(xiàn)行公務員激勵機制的缺失和弊端，分析問題存在的原因，并通過借鑒國內外較成熟的激勵機制的成功經驗，結合中國國情，探討如何進一步完善我國公務員激勵機制的原則及對策，進而構建新的公務員激勵機制。 具體的來說，本文在結構上共分為四個部分。 第一部分介紹了公務員激勵的相關理論。激勵的思想的發(fā)展歷史非常悠久，在我國古代就產生了許多有益的激勵思

4、想，同時西方近代管理思想中也蘊涵了非常多的激勵理念。在當代，主要有四大激勵理論，這些理論的應用范圍非常廣泛，其在公務員激勵中應用必然會產生很大的激勵效果。 第二部分介紹了我國轉型期激勵機制存在的問題。轉型期我國原有的公務員激勵機制暴露出很多的問題，已經不能適應新時代公務員激勵的需要。具體的問題集中在考核、晉升、薪酬、培訓、文化五大方面。在闡述了存在的問題以后，本文從激勵理念指導層次、激勵制度建設層次、激勵技術層次這三個層次上分析

5、了存在這些問題的原因。 第三部分主要論述了公務員激勵機制完善與創(chuàng)新的經驗借鑒。本文是從組織的角度進行了經驗借鑒的分析，具體分為企業(yè)組織激勵經驗、國外政府組織激勵經驗、非政府組織激勵經驗這三個方面。 第四部分是全文的重心，主要論述了我國現(xiàn)代公務員激勵機制的構建。首先分析了構建新的公務員激勵機制的背景、前提和原則；緊接著分析了如何從考核、晉升、薪酬、培訓、文化五大方面構建新的公務員激勵機制；最后闡述了如何保障新的激勵機制能夠